Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-2024/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе: председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей Федоришина С.А., Бобриковой Л.В.

при секретаре Соболевской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 26 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения представителя администрации Мигалевой М.Ю., поддержавшей доводы жалобы, Летовой Н.А. и ее представителя Ковнера В.А., возражавших на доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Летова А.В., Летова Н.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних Д. и А., с учетом уточнения, обратились в суд с иском к Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области о понуждению к предоставлению жилого помещения для проживания в виде отдельной квартиры определенного размера, указав в обоснование требований, что 14.05.2010 Летова Н.А. заключила с ответчиком договор социального найма жилого помещения однокомнатной квартиры, общей площадью 44,8 кв.м., расположенной по адресу: ... , - которая представлена для проживания при переселении из аварийного жилья. Изначально условия проживания не соответствовали нормам, установленным для жилых помещений в г.Ярцево, а именно, отсутствовало горячее водоснабжение, газоснабжение, которое было подключено в октябре 2010 года. Помимо этого, из-за сырости на стенах квартиры образовалась плесень, грибок; осыпалась штукатурка; не работает вентиляция; стены покрыты трещинами; оконные блоки прогнулись и плохо закрываются; под откосами на окнах образовались щели. При заключении договора социального найма жилого помещения со стороны ответчика имело место введение их в заблуждение относительно предоставленного им взамен аварийного помещения иного, непригодного для проживания жилого помещения. По результатам обследования квартиры и заключения специалистов межведомственная комиссия приняла заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта квартиры. Администрация МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области фактически отказывает в предоставлении другого жилья, в связи с чем истцы просили обязать ответчика предоставить жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, пригодное для проживания в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 44,8 кв.м., на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области Обушенкова Г.Д.

в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что жилое помещение, в котором проживали Летовы, до переселения в квартиру, расположенную по адресу: ... , - было признано аварийным и подлежащим сносу. Спорное жилое помещение было приобретено Департаментом ЖКХ Смоленской области и передано Администрации города в собственность. При вселении Летовых в указанную квартиру никаких замечаний в отношении жилого помещения в адрес наймодателя не поступало. При эксплуатации жилья квартира стала приходить в негодность. На основании заявления Летовой Н.А. было проведено обследование указанной квартиры межведомственной комиссией Администрации города, о чем составлен соответствующий акт от 24.05.2012. На основании п.33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N47 межведомственная комиссия приняла заключение о несоответствии квартиры N9 требованиям, предъявляемым к жилому помещению, также принято заключение о проведении капитального ремонта квартиры в срок до 30.12.2013г., о чем издано распоряжение от 14.01.2013. Был изготовлен локальный сметный расчет на ремонт внутренних помещений квартир, в том числе квартиры N9. Летовой было предложено переселиться на время проведения капитального ремонта квартиры в жилое помещение маневренного фонда, однако та отказалась. Денежные средства на производства ремонта в квартире Летовой до настоящего времени не выделены, проект проведения капитального ремонта не изготовлен. Считает, что администрация города выполнила все свои обязательства перед Летовой, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 26.02.2013 г. исковые требования Летовой А.В., Летовой Н.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Д. и А., к администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области о понуждении к предоставлению жилого помещения для проживания в виде отдельной квартиры определенного размера удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда, как принятого с нарушением норм материального права, считает выводы суда, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 того же закона вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что спорная квартира находится в многоквартирном жилом доме, 1912 года постройки, часть которого была отремонтирована ООО "Стройинвест" в 2009 году. Отремонтированной части дома постановлением Главы МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 13.08.2009 N724 присвоен почтовый адрес: ...

Указанный дом относится к объектам культурного наследия "Жилой дом", находящийся на государственной охране.

Застройщиком ООО "Стройинвест" квартира N9 в данном доме передана Департаменту Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, который в свою очередь передал квартиру Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области 28.01.2010.

На основании Постановления N 491 от 06 мая 2010 года Администраций МО Ярцевское городское поселение с Летовой Н.А заключен договор социального найма N 758 от 14 мая 2010 года в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... , общей площадью 44,8 кв.м, которая передана Летовой Н.А. в тот же день, что подтверждается актом приема-передачи. В качестве члена семьи в договор включена дочь нанимателя - Летова А.В..

В настоящее время в квартире N9, расположенной на первом этаже указанного дома, проживает истец Летова Н.А. с семьей: дочерью Летовой А.В., (дата) года рождения, сыновьями Д. и А.., (дата) года рождения, которые в установленном законом порядке приобрели право пользования вышеуказанным жилым помещением, относящимся к муниципальной собственности, и имеют регистрацию в нем.

Иных жилых помещений истцы и члены их семьи в собственности не имеют.

Через непродолжительное время после заселения Летовых в квартиру, жилое помещение стало разрушаться из-за сырости, в связи с чем Летова Н.А. обращалась в различные инстанции с просьбой предоставить её семье иное жилое помещение для проживания.

Из акта обследования N581 от 15.09.2011 квартиры N9, проведенной межведомственной комиссией, назначенной Администрацией МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, усматривается, что с внутренней стороны квартиры обои и штукатурка на наружных стенах на высоту 1,3-1,5 м от пола покрыты грибком и плесенью; шпатлевка влажная и вся вспучилась; полы в квартире ниже уровня отмостки на 5-10 см; оконные блоки из ПВХ прогнулись и плохо закрываются; под гипсокартонными откосами на окнах нет штукатурки, образовались щели; гипс вспучился и покрылся грибком и плесенью. Влажность в помещении составляет 84%, что превышает действующий норматив для жилых помещений 65%.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии от 24.05.2012 - квартира 9 ... признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, так как изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, вследствие чего жилое помещение не соответствует по нормам п.4.1 СанПиНа 2.1.2.2645-10 для проживания.

Заключением межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации МО Ярцевское городское поселение N581 от 15.09.2011, (с учетом изменений от 23.05.12 постановление N286), от 26.07. 2012 в квартире N9 ... необходимо и возможно проведение капитального ремонта, так как техническое состояние строительных конструкций части здания: стен - недопустимое; полов, окон - неудовлетворительное. Для приведения в рабочее состояние стен здания необходимо отвести воду от попадания под фундаменты, выполнить оклеечную гидроизоляцию фундаментов, выполнить гидроизоляцию полов, высушить стены квартир, удалив полностью поврежденную штукатурку, провести обработку кирпичной кладки защитными составами. Собственников квартиры N9 на время проведения ремонта необходимо отселить в маневренный жилой фонд.

Распоряжением Главы Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 14.01.2013 N005-р принято решение произвести капитальный ремонт квартиры N9, расположенной по адресу: ... в срок до 30.12.2013; предоставить жителям квартиры N9 на время капитального ремонта для временного проживания жилое помещение из маневренного жилищного фонда.

Судом установлено, что Летовой Н.А. Администрацией города предлагалось переселиться в жилое помещение маневренного фонда, но та отказалась, однако суду не представлено доказательств того, что какое-либо жилое помещение маневренного фонда выделялось, предоставлялось для проживания семьи Летовой.

Согласно локальному сметному расчету, стоимость строительных работ по устройству гидроизоляционного покрытия здания, расположенного по адресу: ... , изготовленному в июле 2012 года составляет 2 392 025 рублей. Однако, в бюджет г. Ярцево Смоленской области на 2013 год не заложены денежные расходы на изготовление проектной документации, выполнение строительных работ по капитальному ремонту в указанном доме.

Принимая обжалуемое решение, суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований истцов, поскольку семья проживает в однокомнатной квартире общей площадью 44,8 кв.м, признанной непригодной для проживания, причем данное жилое помещение было предоставлено Летовой Н.А. и ее семье по договору социального найма при переселении из другого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, на основании постановления администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области N 491 от 06.05.2010.

При этом судом правомерно отвергнуты доводы ответчика о том, что жилой дом N, в котором расположена квартира Летовой, в установленном порядке не признан не пригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, а проведение ремонтных работ в квартире N9 не требует расселения иных лиц, проживающих на 1 этаже дома, поскольку указанные доводы опровергаются тем, что дом N в 2006 г. был признан аварийным и подлежащим сносу, однако части дома, где находится квартира истцов был присвоен N, после проведенной с нарушениями законодательства, реконструкции, куда и были вселены истцы в 2010 г., кроме того, в перечень необходимых работ при производстве капитального ремонта, устройству гидроизоляционного покрытия и возведению гидроизоляционных конструкций необходимо, в том числе, снять покрытие пола в квартирах 1-го этажа здания, снять штукатурку со стен квартир, произвести крепление стен в квартирах, нанести два слоя гидроизоляции, обустроить покрытие пола в квартирах, произвести иные работы, что невозможно произвести без расселения жителей квартир 1 этажа дома.

Довод жалобы о том, что при вселении в указанную квартиру Летовой Н.А. никаких претензий по состоянию жилого помещения не предъявлялось, не имеет правового значения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а направлены на иную оценку доказательств по делу, с которой нельзя согласиться.

Суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, дал правильную оценку представленным доказательства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены с учетом высказанного судьей усмотрения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 26 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: