Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-2016/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

при секретаре Рыльской Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 19 февраля 2013 года, которым за Павловой Т.И. признано право на присвоение звания "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., возражения Павловой Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлова Т.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) о признании права на присвоение права "Ветеран труда", обязании выдать соответствующее удостоверение.

В обоснование заявленных требований указала, что в период работы в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области за личный вклад в подготовку, проведение Всероссийской переписи населения в 2010 году была награждена ведомственным знаком отличия - медалью "Зазаслуги в проведении Всероссийской переписи населения в 2010 году". Считает, что Департаментом необоснованно отказано в присвоении данного звания, поскольку она награждена знаком в установленном порядке, имеет необходимый трудовой стаж.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Департамент просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях иск не признал, указав, что данный знак не является ведомственным, истец не состояла в трудовых отношениях с Росстатом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого и об отказе в удовлетворении исковых требований Павловой Т.И. в апелляционной жалобе просит Департамент, указывая, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.95 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 названной статьи).

Условия присвоения звания "Ветеран труда", аналогичные вышеизложенным, содержатся и в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.06 г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.06 г. N 466 "Обутверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.

В соответствии с Положением о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 08.10.10 г. N 345, она (медаль) является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Медалью награждаются, в том числе, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов.

Представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики, в числе других, руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики - по работникам территориальных органов государственной статистики, работникам внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лицам, привлекавшимся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010года, подведению ее итогов, а также по работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности.

На основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

Вручение медали осуществляется не позднее чем в течение трех месяцев со дня подписания соответствующего приказа (п. п. 1 - 4 Порядка награждения медалью "Зазаслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года").

Судом первой инстанции установлено, что в период с 13.09.2010 г. по 10.11.2010г. Павлова Т.И. работала в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области в должности ... в Промышленном районе г. Смоленска.

Приказом Министерства экономического развития России Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ) от 27.04.2012 г. N 215 истец награждена ведомственным знаком отличия Федеральной государственной службы статистики - медалью медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

Из материалов дела усматривается, что с ... ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска истцу назначена пенсия по старости, а 22.01.2013 г. отделом социальной защиты населения в Промышленном районе города Смоленска ей сообщено об отказе в приеме документов на присвоение звания "Ветеран труда".

Учитывая, что истец имела трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, и ведомственный знак отличия "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", суд обоснованно признал за ней право на присвоение звания "Ветеран труда".

То обстоятельство, что истец не являлась штатной сотрудницей Госкомстата, непротиворечит Положению о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

В целом, в апелляционной жалобе Департамент ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом первой инстанции, не согласиться с выводами суда судебная коллегия оснований ненаходит.

Поскольку обстоятельства дела судом установлены полностью, все выводы в решении мотивированы и основаны на правильном толковании норм материального права, нарушений норм процессуального закона не допущено, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Руководствуясьст. ст. 328,329ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - безудовлетворения.

Председательствующий

Судьи: