Решение Смоленского областного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 7-75

Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л.

, при секретаре Кузнецовой А.Н., рассмотрев жалобу Дмитренко А.В. на постановление судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 30 апреля 2013 года, вынесенное в отношении Дмитренко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением Дмитренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением для исполнения постановления в Центр для содержания иностранных граждан при УВД по Смоленской области.

В рассматриваемой жалобе Дмитренко А.В. ставит вопрос об отмене указанного постановления, указав на законность нахождения на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, а также законность и обоснованность постановления судьи районного суда, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 29 апреля 2013г. года УУП ОП по Кардымовскому району Смоленской области в отношении Дмитренко А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому 28 апреля 2013г. Дмитренко А.В., "данные изъяты"., находился в ... без документов, подтверждающих право на проживание в РФ.

Факт совершения Дмитренко А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Дмитренко А.В., согласно которым документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ, не имеет, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяния Дмитренко А.В., выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, полагаю, что вывод судьи о наличии у Дмитренко А.В. гражданства "данные изъяты" является ошибочным.

В силу п. "г" ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (действовавшего на момент въезда Дмитренко А.В. на территорию РФ) в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Как следует из материалов, Дмитренко А.В., уроженец "данные изъяты", документированный 20 марта 1990 г. "данные изъяты" паспортом гражданина СССР, прибыл на территорию Российской Федерации в ... в 1994 г.

В полномочные органы, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, по вопросу гражданства Российской Федерации Дмитренко А.В. не обращался.

В отсутствие материалов дела доказательств, указывающих на принадлежность Дмитренко А.В. к гражданству какого-либо государства, прихожу к выводу о том, что последний является лицом без гражданства.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, о законности проживания на территории Российской Федерации опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении административного наказания судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие источников дохода, постоянного места жительства на территории РФ и другие обстоятельства дела.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Дмитренко А.В. осужден за совершение преступлений "данные изъяты"

Кроме того, Дмитренко А.В., проживая с 1994 г. на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал.

Назначение Дмитренко А.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

Административное наказание назначено Дмитренко А.В. в пределах, установленной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ санкции.

При таких обстоятельствах считаю постановление от 30 апреля 2013г. законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 30 апреля 2013 года, вынесенное в отношении Дмитренко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Л. Штейнле