Решение Смоленского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 7-79

Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л., при секретаре Кузнецовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам ОАР Смоленской таможни Борисевича А.Д. на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Десногорский полимерный завод",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22.04.2013г. в связи с отсутствием состава прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Десногорский полимерный завод" по факту декларирования товара (полиэтилен линейный) 17.08.2012г.

В жалобе старший уполномоченный по особо важным делам ОАР Смоленской таможни - Борисевич А.Д. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, указывая на то, что ООО "Десногорский полимерный завод" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства и, как крупнейший декларант не могло не знать, что заявление при декларировании товара неполных (недостоверных) сведений об описании товара, повлияет на изменение классификационного кода ТН ВЭД ТС по декларируемому товару, что в свою очередь приведет к занижению размера таможенных пошлин, налогов. Считает, что в действиях ООО "Десногорский полимерный завод" присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В Смоленском областном суде защитник ООО "Десногорский полимерный завод" Романова Е.Н. с жалобой не согласилась, считала решение судьи законным и обоснованным.

Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера

Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.08.2012г. в 12 час. 09 мин. в рамках электронного декларирования с использованием сети "Интернет" на ... таможенным декларантом ООО "Десногорский полимерный завод" в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления подана декларация на товар (ДТ) "полиэтилен линейный низкой плотности, марки "данные изъяты", плотностью "данные изъяты"., в гранулах белого цвета, диаметр гранул 3-4 мм ... ". В графе 33 ДТ указан классификационный код данного товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) - 3901 10 1000, по которому ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0% от таможенной стоимости, ставка НДС - 18%.

Исходя из заявленных таможенным представителем ООО "Десногорский полимерный завод" сведений в ДТ сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, составила "данные изъяты"

С целью уточнения правильности классификации заявленного в декларации кода товара Смоленской таможней было принято решение о проведении идентификационной экспертизы, по результатам которой в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС товар отнесен к коду - 3901909000. Ставка таможенной пошлины для товара с указанным кодом составляет 10 % от таможенной стоимости.

Таким образом, по мнению Смоленской таможни, при декларировании товара сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов была занижена ООО "Десногорский полимерный завод" на "данные изъяты"

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно частям 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Критерием классификации задекларированного ООО "Десногорский полимерный завод" товара, относящегося к сополимерам этилена, по вышеуказанным кодам является процентное содержание в нем мономерных звеньев этилена.

По заключению таможенного эксперта П. ( "данные изъяты") N от 05.10.2012г., на которое ссылается Смоленская таможня в обоснование вины ООО "Десногорский полимерный завод", исследуемый материал относиться к сополимерам этилена с содержанием мономерных звеньев этилена менее 95% (92,48 ? 1,20 %).

По заключению д.х.н., профессора И.) N от 21.01.2013г. содержание мономерных звеньев в массовых процентах в линейном полиэтилене низкой плотности марки "данные изъяты" в соответствии с терминологией, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС, составляет более 95,0 мас. %.

Принимая во внимание, что разница между указанными заключениями с учетом погрешности измерений составляет менее 1,5 %, которая зависит от применяемых методик измерений, судья правильно истолковал данные противоречия в пользу ООО "Десногорский полимерный завод".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного считаю постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22.04.2013г. законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.2- 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 апреля 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Десногорский полимерный завод" оставить без изменения, а жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам ОАР Смоленской таможни Борисевича А.Д. - без удовлетворения.

Судья А.Л. Штейнле