Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 июня 2013 г. по делу N 12-350

Сургутского городского суда от 1 апреля 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2013г. в отношении юридического лица ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" составлен протокол об административном правонарушении (номер) о том, что 21 марта 2013г. в 11 часов 00 минут в здании отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте, находящемся по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54, в результате проведенного в отношении юридического лица ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" административного расследования (номер) от 18.02.2013 выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" в арендуемом помещении в виде супермаркета, расположенного по адресу: г. Сургут, ул. Университетская, д. 25/1, используемого для розничной торговли продуктами питания, т.е. на торговом объекте, выявлена гражданка Республики Кыргызстан Жунушалиева А.Д., не имеющая разрешения на работу на территории РФ, которую с ноября 2012 года незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира ООО "Элемент-Трейд-Тюмень". Действия ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

Постановлением судьи Сургутского городского суда от 1 апреля 2013г. ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде 450000 рублей.

В жалобе на указанное постановление суда представитель ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" Замыслов Д.В. указывает на отсутствие вины Общества, так как оно было введено в заблуждение Жунушалиевой А.Д., выдавшей себя за гражданку РФ, просит постановление суда отменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" Хрущеву О.Н. и представителя УФМС России по ХМАО-Югре Симонова М.В., оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт допущения юридическим лицом - ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира в магазине "Монетка" (торговом объекте) гражданки Республики Киргизия Жунушалиеву А.Д., не имеющей разрешения на работу, подтвержден материалами дела - протоколом об административном правонарушении, постановлением о привлечении Жунушалиевой А.Д. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, объяснением Жунушалиевой А.Д., миграционной картой и уведомлением о прибытии иностранного гражданина, объяснением директора магазина "Монетка" (ФИО)6

Осуществление Жунушалиевой А.Д. трудовой деятельности в качестве продавца-кассира в магазине "Монетка" (торговом объекте) свидетельствует о фактическом предоставлении Обществом (умышленно или по неосторожности) данного торгового места ей, как иностранному гражданину, не имеющему разрешения на работу, что в свою очередь свидетельствует о непринятии мер по контролю за соблюдением миграционного законодательства.

Таким образом, ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" правомерно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

Указание в жалобе на отсутствие вины Общества, так как оно было введено в заблуждение Жунушалиевой А.Д., выдавшей себя за гражданку РФ, не может быть принято во внимание, поскольку свидетельствует об отсутствии контроля за соблюдением трудового и миграционного законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления суда, суд находит обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сургутского районного суда от 1 апреля 2013г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Элемент-Трейд-Тюмень" - Замыслова Д.В. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский