Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июня 2013 г. по делу N 4А-393/2013

Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 февраля 2013 года, вынесенное в отношении Поповиченко В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 февраля 2013 года Поповиченко В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей и принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В порядке статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи по делу об административном правонарушении не обжаловалось.

В суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана Поповиченко В.Д., в которой поставлен вопрос об изменении судебного постановленя в части исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ввиду его необоснованности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы надзорной жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 9 января 2013 года старшим инспектором ОУФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в Березовском районе в отношении Поповиченко В.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он, будучи привлеченным 28 ноября 2012 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В силу части 2 данной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Признавая Поповиченко В.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначая ему административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда не установлена его принадлежность к гражданству иностранного государства.

Указывая на то, что Поповиченко В.Д. является гражданином Республики Украина, суд исходил из наличия у него паспорта гражданина "данные изъяты", выданного 5 августа 1983 года, в которому указана национальность Поповиченко В.Д. - "данные изъяты".

При этом судом не выяснено, когда Поповиченко В.Д. прибыл на территорию Российской Федерации, по какой причине не обменял паспорт гражданина "данные изъяты". Кроме того суд не установил, к гражданству какого государства принадлежит Поповиченко В.Д.

Установление перечисленных обстоятельств является обязательным и исходит из понимания административного выдворения за пределы Российской Федерации как меры административного наказания. Поскольку из Российской Федерации могут быть выдворены только иностранные граждане или лица без гражданства. Во всех случаях применения данной меры административного наказания необходимо устанавливать достоверные сведения о гражданстве привлекаемого к административной ответственности лица.

В рамках исполнения административного наказания, назначенного Поповиченко В.Д., директором казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации" (далее - Центр содержания) направлен запрос в Генеральное консульство "данные изъяты" в Екатеринбурге.

Согласно ответу Генерального консула "данные изъяты" в Екатеринбурге, приложенному к надзорной жалобе, определить принадлежность или непринадлежность Поповиченко В.Д. к гражданству "данные изъяты" не представляется возможным. 16 февраля 2010 года Поповиченко В.Д. был снят с регистрации по месту жительства как умерший.

Из письменных объяснений Поповиченко В.Д., отобранных у него в Центре содержания, следует, что он прибыл в Российскую Федерацию летом 1994 года и с этого момента Российскую Федерацию не покидал, связь с оставшимися в "данные изъяты" родственниками он поддерживал путем переписки и телефонных переговоров.

Таким образом следует, что ни органами, производящими производство по делу об административном правонарушении, ни судом, не установлено гражданином какого государства является Поповиченко В.Д., и является ли он субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Судом, в нарушение требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не дана надлежащая оценка всем собранным и исследованным по делу доказательствам, не установленные все обстоятельства, влияющие на правильность назначения административного наказания.

Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания применена к Поповиченко В.Д. 9 января 2013 года. В настоящее время Поповиченко В.Д. содержится в Центре содержания без законных на то основаниях.

При таких обстоятельствах постановление судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 февраля 2013 года, вынесенное в отношении Поповиченко В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жалобы Поповиченко В.Д. на указанное судебное постановление срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу Поповиченко В.Д. удовлетворить.

Постановление судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 февраля 2013 года, вынесенное в отношении Поповиченко В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поповиченко В.Д., "данные изъяты", освободить немедленно из казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации".

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

подпись А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян