Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21 мая 2013 г. по делу N 12-305

Ханты-Мансийского районного суда от 22 февраля 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 22 февраля 2013г. Кышларь В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В жалобе на указанное постановление суда Кышларь В.В. указывает на то, что совершенное им правонарушение является длящимся, поэтому он должен быть привлечен к ответственности один раз, а он уже привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за работу в "данные изъяты"", просит постановление суда отменить.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя УФМС России по ХМАО-Югре Симонова М.В., защитника Кышларь В. - Яковлева Г.Т., оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20 февраля 2013г. в г. Ханты-Мансийске при проверке миграционного законодательства выявлен гражданин Молдовы Кышларь В.В, являющийся доверенным лицом на предоставление документов в УФМС России по ХМАО-Югре от "данные изъяты" с 18 января 2013г. по настоящее время без патента, без разрешения на работу, чем нарушает п. 1 ст. 13.3, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При производстве по делу об административном правонарушении Кышларь В.В. с положениями ст. 51 Конституции РФ, а также правами и обязанностями, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, ознакомлен, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем имеется его подпись (л.д. 3, 4).

В своем объяснении Кышларь В.В. пояснил, что он действительно является доверенным лицом организаций и индивидуальных предпринимателей на представление их интересов в УФМС России по ХМАО-Югре, связанные с уведомлением о приеме на работу, об увольнении граждан, со сдачей пакета документов на оформление и переоформление разрешений на работу иностранным гражданам на территории ХМАО-Югры. Его полномочия подтверждаются уведомительными письмами либо информационными письмами от организаций и индивидуальных предпринимателей, полученных им непосредственно от руководителей организаций или индивидуальных предпринимателей. Разрешение на работу либо патент в настоящее время не имеет, документы на их получение не подавал. В г. Ханты-Мансийске проживает его брат К., гражданин РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела - протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); объяснением Кышларь В.В. (л.д. 4-6); копией паспорта Кышларь В.В. (л.д. 7); копией миграционной карты (л.д. 8); копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 9); уведомительным письмом (л.д. 10).

Санкция ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Определяя вид и меру наказания, суд учел имущественное положение Кышларь В.В., его личность, характер административного проступка, смягчающие ответственность обстоятельства (признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Утверждения Кышларь В.В. о том, что за совершенное административное правонарушение он должен быть привлечен к ответственности один раз, ошибочно.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Таким образом, суд правомерно признал Кышларь В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление трудовой деятельности в качестве доверенного лица от "данные изъяты" на предоставление документов в УФМС России по ХМАО-Югре без разрешения на работу либо патента.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления суда, суд находит обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда от 22 февраля 2013г. оставить без изменения, жалобу Кышларь В.В. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский