Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г.
(Извлечение)

Новоуренгойского городского суда от 21 марта 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда от 21 марта 2013 года ООО "Зима" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, ООО "Зима" в лице генерального директора Мамедова Ш.Т. и представителя Вакарюка Н.М. просят о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Указано, что помещение магазина "Зима-Лето" арендуется обществом, вследствие чего обеспечение мер пожарной безопасности относится к обязанностям арендодателя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в период с 07 февраля 2013 года по 06 марта 2013 года государственным инспектором г. Новый Уренгой по пожарному надзору - старшим инспектором отделения по надзору за пожарной безопасностью на транспорте отдела НД по МО г.Новый Уренгой Ермаченко И.В. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ООО "Зима" на объектах: магазин "Лидия", расположенный по адресу "адрес" и магазин "Зима-Лето", расположенный по адресу "адрес".

По факту нарушений, выявленных в нежилом помещении магазина "Зима-Лето", указанным должностным лицом в отношении ООО "Зима" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4. КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Определением того же государственного инспектора от 6 марта 2013 года протокол и материалы дела об административном правонарушении были переданы на рассмотрение по существу в Новоуренгойский городской суд, которым вынесено обжалуемое постановление.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельства исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу положений п.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; части 4 - в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений; части 5 - в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Привлекая ООО "Зима" к административной ответственности, суд исходил из того, что оно является субъектом данного административного правонарушения.

Однако данный вывод является преждевременным и нуждается в дополнительной проверке.

В ходе производства по делу должностным лицом установлено, что ООО "Зима" не является собственником нежимого помещения, в котором расположен магазин "Зима-Лето", оно было предоставлено по договору аренды N 7-278 от 24.05.2011, заключенному с ОАО "Уренгойжилсервис" как арендодателем. На момент возбуждения дела об административном правонарушении срок действия договора истек.

Поскольку к материалам дела копия договора приобщена не в полном объеме, а только первый и последний лист, не представляется возможным определить, каким образом стороны договора (арендодатель и арендатор) распределили между собой обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении указанному обстоятельству не было дано правовой оценки, неполнота материалов дела не восполнена.

При наличии таких обстоятельств обжалуемое постановление подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новоуренгойского городского суда от 21 марта 2013 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Зима" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева

Секретарь суда Н.Н.Копейкина