Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2013 г.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2013 г.
(Извлечение)

Муравленковского городского суда ЯНАО от 06 мая 2013 года по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Муравленко Кривощекова Д.Л. от 29 марта 2013 года N 29 должностное лицо - директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 5 г. Муравленко (МБОУ СОШ N 5) Т.В. Курбанова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Т.В. Курбанова обжаловала его в Муравленковский городской суд.

Решением судьи Муравленковского городского суда от 06 мая 2013 года постановление изменено, из постановления исключена ссылка на нарушение п.6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, Т.В. Курбанова просит об их отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Указала, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Муравленко, были допущены существенные нарушения ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что влечет процессуальную недействительность ее результатов и недопустимость использования в качестве доказательств. Протокол об административном правонарушении составлен за пределами срока, установленного ст.28.5 КоАП РФ. Кроме того, не принято во внимание, что продолжительность перемен не противоречила п.10.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях", а само правонарушение являлось малозначительным.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

По смыслу положений п.6.8 "СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед).

Отпуск горячего питания обучающимся необходимо организовывать по классам (группам) на переменах, продолжительностью не менее 20 минут, в соответствии с режимом учебных занятий (п.7.2. того же нормативного акта).

Невыполнение указанных санитарно-эпидемиологических требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

В ходе производства по делу судьей установлено, что для обучающихся МБОУ СОШ N 5 г.Муравленко организована возможность получать двухразовое горячее питание (завтрак и обед).

В этой связи судьей обоснованно исключена из постановления о привлечении Курбановой Т.В. к административной ответственности ссылка на нарушение ею п.6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Таким образом, должностное лицо признано невиновным в совершении административного правонарушения в указанной части.

Из материалов дела следует, что на момент проверки графиком питания в столовой МБОУ СОШ N 5 г.Муравленко было установлено время приема пищи: для учащихся 5 (а,б,в,г), 6 (а,б,г), 7 (а,б) классов с 9-10 час до 9-20 час; для учащихся 8 (а,б,в,г), 9 (а,б,в,э)с 12-00 час до 12-15 час; для учащихся 2 (б,в,г) 3 (в,г,д) 4 (б,в) классов с 12-55 до 13-10.

Таким образом, имеет место нарушение п.7.2 СанПиН 2.4.5.2409-08, и действия Т.В. Курбановой как руководителя образовательного учреждения и должностного лица, в чью компетенцию входит организация питания обучающихся, верно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Доводы о малозначительности административного правонарушения являлись предметом исследования при рассмотрении жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, и им дана надлежащая оценка.

Административное наказание назначено в рамках санкции, предусмотренной ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и является минимальным.

Доводы жалобы о том, что результаты проверки являются процессуально недействительными, ошибочны.

Из материалов дела следует, что проверка соблюдения образовательным учреждением санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей осуществлена прокуратурой г.Муравленко в рамках прокурорского надзора в соответствии со статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", вследствие чего доводы жалобы о необходимости соблюдения при проведении такой проверки и оформлении ее результатов положений Закона о защите прав юридических лиц являются ошибочными, поскольку его применение к действиям государственных органов при осуществлении прокурорского надзора исключается (ч.3 ст.1 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены обжалуемых постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Муравленковского городского суда от 06 мая 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева

Секретарь суда Н.Н.Копейкина