Постановление Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2013 г.

Постановление Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2013 г.
(Извлечение)

Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2013 года директор ООО "АСМ-Ресурс" Кирилов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2013 года постановление мирового судьи судебного участка N 5 города Ноябрьск от 28 февраля 2013 года оставлено без изменения.

С состоявшимися по делу судебными постановлениями не согласен представитель ООО "АСМ-Ресурс" Кузьмин Н.В., действующий по доверенности. В надзорной жалобе, поступившей в суд 22 мая 2013 года, просит постановленные судебные акты отменить в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств дела. Указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен без законного для этого повода и доказательств, поскольку акт проверки был составлен с нарушением норм действующего законодательства. На официальном сайте ГУМЧС России отсутствовала информация о проведении плановой проверки в отношении ООО "АСМ-Ресурс", проверка проводилась не в полном составе. В акте проверки не указаны дата и время проведения проверки, При проведении проверки присутствовал представитель юридического лица, у которого не имелось полномочий на участие в рамках административных правонарушений, отсутствовали полномочия получать акт проверки, предписания. Акт не содержит всех подписей лиц, участвующих в проверке. Протокол составлен в день составления акта и предписания, в отсутствие руководителя ООО "АСМ-Ресурс". Размер назначенного штрафа является завышенным, поскольку правонарушения является малозначительным, на момент рассмотрения дела в суде нарушения были устранены. Кроме того, за одно и тоже правонарушение нельзя дважды привлекать и юридическое лицо и должностное.

Изучив доводы жалобы, нахожу оспариваемые судебные акты законными, обоснованными и не подлежащими отмене либо изменению.

В соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет административное наказание.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной государственным инспектором города Ноябрьска по пожарному надзору Сидневым Т.Ю. в период с 11 по 15 февраля 2013 года было установлено:

- в нарушение требований п.2 Положения о создании (назначении) в организации структурных подразделений (работниках) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утв.Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 г. N 782; Приказа МЧС РФ от 31.07.2006 N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решения задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций", - в организации не назначено должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны,

- в нарушении требований ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 года "О гражданской обороне", п.4 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" - в организации не разработан, не согласован и не утвержден установленным порядком план основных мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны на 2013 год;

- в нарушении требований приказа МЧС России от 21.12.2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" - работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты" - работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты, согласно Положению об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2013 г. N 4 (л.д.8), актом проверки от 15 февраля 2013 г. N 24 (л.д.3-4), предписанием N 24/3/1 от 15.02.2013 года (л.д.5-6), протоколом N 18 общего собрания участников ООО "АСМ-Ресурс" о переизбрании генеральным директором Кирилова С.А. (л.д.81), распоряжением о проведении проверки от 31 января 2013 г. N 23,24 (л.д.77-80, 82).

Таким образом, совершенное Кириловым С.А., как директором ООО "АСМ-Ресурс", деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы о виновности Кирилова С.А., как директора ООО "АСМ-Ресурс", были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы надзорной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки при рассмотрении дела в Ноябрьском городском суде, и не нашли своего подтверждения. Мотивированные выводы судов о доказанности вины Кирилова С.А., как директора ООО "АСМ-Ресурс", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, изложены в постановлении мирового судьи и решении городского суда.

Постановление о привлечении Кирилова С.А., как директора ООО "АСМ-Ресурс", к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кирилову С.А. в пределах санкции части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных судебных постановлений, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся решения сомнений в своей законности не вызывают, и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2013 года и решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО "АСМ-Ресурс" - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Т.В.Кисилевская