Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 17 июня 2013 г. по делу N 33-1681/2013

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.,

при секретаре: Кочетыговой Г.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июня 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 марта 2013 года о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Яценко М.М., Яценко К.П. обратились в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области (ВКТО) о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца и обязании произвести перерасчет.

В обоснование иска указали, что они являются родителями погибшего военнослужащего Яценко П.К., которому 24.03.2000 г. посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации. Истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью сына.

В силу п. "а" ст. 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 г. пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней на 100 % размере пенсии.

На основании указанной статьи закона истцы обратились к ВКТО о перерасчете им пенсии на 100 %, однако, ответчик ответил им отказом, указав, что данное право принадлежит исключительно самим Героям Российской Федерации.

Яценко М.М., К.П. считают данный отказ незаконным, так как в соответствии со статьёй 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий. Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

С учетом изложенного, истцы просят признать за ними право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 100 %, обязать ответчика повысить с 01.01.2013 г. назначенную истцам пенсию по случаю потери кормильца на 100 % размера пенсии, обязать ВКТО осуществить перерасчет с учетом повышения назначенной Яценко М.М. пенсии по случаю потери кормильца с момента её назначения с 01.01.2000 г. по 31.12.2012 г. на 100 % и выплатить задолженность по пенсии, обязать ВКТО осуществить перерасчет с учетом повышения назначенной Яценко К.П. пенсии по случаю потери кормильца с момента её назначения 28.12.2009 г. по 31.12.2012 г. на 100 %.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 марта 2013 года исковые требования Яценко М.М., Яценко К.П. были удовлетворены:

За Яценко М.М. признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100 %, на Военный комиссариат Тамбовской области возложена обязанность произвести Яценко М.М. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учётом её повышения с момента назначения с 01.01.2000 г. на 50 %, с 01.02.2002 г. по 31.03.2013 г. (включительно) - на 100% и выплатить задолженность, а также обязанность выплачивать Яценко Музе Михайловне пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения на 100 % с 01 апреля 2013 года. С Военного комиссариата Тамбовской области в пользу Яценко М.М также взысканы судебные расходы в сумме 600 руб.

За Яценко К.П. признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100 %, на Военный комиссариат Тамбовской области возложена обязанность произвести Яценко К.П. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учётом её повышения с момента назначения с 28.12.2009 г. по 31.03.2013 г. (включительно) - на 100% и выплатить задолженность по пенсии, а также выплачивать Яценко К.П. пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения на 100 % с 01 апреля 2013 года. С Военного комиссариата Тамбовской области в пользу Яценко К.П. также взысканы судебные расходы в сумме 600 руб.

Военный комиссариат Тамбовской области, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, полагая, что судебное решение вынесено с неправильным применением норм материального права.

В обоснование жалобы представитель ВКТО указал, что в соответствии со статьей 24 Федерального Закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление льгот членам семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе и истцам, по назначению пенсии по случаю потери кормильца за погибшего сына. Исчисление и выплата пенсии производится в соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 из денежного довольствия погибшего военнослужащего.

В соответствии с пунктом "а" статьи 45 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии. Повышение на 100 процентов размера пенсии действует с 1.02.2002 года.

Статьей 45 Закона, в зависимости от статуса получателя, предусматривается повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. То есть, повышение пенсий носит личностный характер и устанавливается к пенсиям, получаемым лицами, являющимися Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, награжденными орденом Славы трех степеней, участникам Великой Отечественной войны, и другим категориям граждан, перечисленных в данное статье. Круг лиц, имеющих право на указанное повышение, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

С учетом этого, военный комиссариат Тамбовской области, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий назначение и выплату пенсий лицам, уволенным с военной службы, осуществляет повышение пенсий в соответствии со статьей 45 Закона исключительно военнослужащим, которые сами относятся к льготной категории и имеют соответствующие удостоверения.

На основании вышеизложенного представитель ВКТО просит отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 марта 2013 года полностью и принять по делу новое решение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной представителем Военного комиссариата Тамбовской области Дашичевым С.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

Как следует из материалов дела, истцы Яценко М.М. и Яценко К.П. являются родителями Яценко П.К., который, будучи военнослужащим, погиб при исполнении служебных обязанностей 25 октября 1999 года. Яценко М.М. является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью сына с 01.01.2000г., Яценко К.П. получает пенсию по случаю потери кормильца с 28.12.2009г. Указом Президента РФ от 24.03.2000г. погибшему Яценко П.К. посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.

Разрешая спор, суд исходил из того, что после присвоения Яценко К.П. звания Героя Российской Федерации у его родителей возникло право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "а" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-1.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

Пунктом "а" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей на момент назначения Яценко М.М. пенсии по случаю потери кормильца) было предусмотрено повышение размера указанных пенсий Героям Российской Федерации на 50 процентов размера пенсии, но не менее чем на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 17 апреля 2001г. N47-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2002г., согласно которым Героям Российской Федерации пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются на 100 процентов.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Аналогичные положения содержала названная норма и в ранее действующей редакции.

Следовательно, повышение пенсии в силу вышеуказанных норм закона производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истцы, будучи родителями погибшего Яценко П.К., имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца: Яценко М.М. - с момента присвоения Яценко П.К. звания Героя Российской Федерации, а Яценко К.П. - с момента назначения ему пенсии по случаю потери кормильца.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований к повышению истцам пенсии по случаю потери кормильца основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, определяющих особенности регулирования спорных правоотношений.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно признал за истцами право на повышение пенсии в связи с особым правовым статусом их погибшего сына. Суд также пришел к правильному выводу об обязании ответчика в соответствии со ст. 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" произвести перерасчет назначенной пенсии за прошлое время, с момента возникновения у истцов права на получение пенсии, без ограничения каким-либо сроком, поскольку Тамбовскому областному военному комиссариату было известно присвоении Яценко П.К. звания Героя Российской Федерации, однако обязанность по перерасчету пенсии, назначенной Яценко М.М., и по назначению пенсии Яценко К.П. (с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 вышеназванного Закона) ответчиком исполнена не была.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 26 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: