Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 16 мая 2013 г. по делу N 33-1167

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Чернецовой Н.А.,

при секретаре Гусевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 7 февраля 2013 года по делу по иску Жировой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о перерасчете трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жирова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем трудовой пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1967 года N1029, к районам Крайнего Севера отнесен также Чукотский АО, ранее входивший в состав Магаданской области, а теперь являющийся самостоятельным субъектом РФ, где она и работала длительный период времени.

Полагала, что стаж её работы в районах Крайнего Севера на 1 января 2002 года составляет 17 лет 2 месяца 11 дней, и она имела право на применение повышенного отношения заработков в размере 1,9.

Пенсионным органом перерасчет ее пенсии произведен с 1 января 2007 года после ее обращения в декабре 2006 года.

Между тем, она полагает, что перерасчет пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,9 должен быть применен с 1 января 2002 года, в чем ей было отказано пенсионным органом.

Полагала, что ее пенсионные права на перерасчет пенсии с 1 января 2002 года ответчиком нарушены, просила суд признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с 1 января 2002 года, обязать ответчика произвести перерасчет ее трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,9 с 1 января 2002 года.

В судебном заседании истец Жирова С.В. исковые требования уточнила, просила признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации равного 1,9 с 1 января 2002 года, обязать ответчика произвести перерасчет ее трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ равного 1,9 с 1 января 2002 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Жинкин С.Н. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку полагал, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Жировой С.В.

Новомосковским городским судом Тульской области 7 февраля 2013 года постановлено решение, которым исковые требования Жировой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск И Новомосковском районе Тульской области о перерасчете пенсии удовлетворены.

Суд признал за Жировой С.В. право на перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации равного 1,9 с 1 января 2002 года, обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Жировой С.В. с применением повышенного отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ равного 1,9 с 1 января 2002 года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области, согласно представленной доверенности Дудкина Р.Г., судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно положениям статьи 30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,9 для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

На основании пп.6 п.1 ст.28 указанного Федерального закона следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч.2 ст. 28 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости, в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1967 года N1029, к районам Крайнего Севера отнесен также Чукотский АО (куда входили Чаунский, Певекский районы Магаданской области). Районный коэффициент к заработной плате для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в выше указанном районе Крайнего Севера (Чукотский АО) установлен равным 2,0. Поэтому, перерасчет отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ должен быть учтен в размере не более 1,9.

Из материалов гражданского дела, представленных в суд апелляционной инстанции, следует, что страховой стаж Жировой С.В. по состоянию на 1 января 2002 года составил более 20 лет (38 лет 26 дней). При этом стаж работы в Чукотском АО в календарном исчислении составил более 15 лет (17 лет 3 месяца 11 дней).

В соответствии с п.п.2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ, указанные в п.п.1 и 2 п.1 ст.27 Закона N173-ФЗ и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Проанализировав и оценив, собранные доказательства, суд пришел к верному выводу о том, что в соответствии с п.2 ст.30 указанного Закона, при оценке пенсионных прав Жировой С.В. по состоянию на 1 января 2002 года к исчислению ее пенсии по старости должно применяться повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации независимо от ее места жительства.

Из материалов гражданского дела, представленных в суд апелляционной инстанции, следует, что Жирова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ее трудовой пенсии по старости с учетом ее работы с 18 июля 1972 года по 28 августа 1977 года, с 8 июня 1979 года по 8 октября 1982 года, с 31 августа 1983 года по 29 мая 1992 года в Чукотском АО, относящемуся к районам Крайнего Севера с применением повышенного отношения его заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, предоставив сведения о среднем заработке.

В соответствии с п. 1 ст.29 Федерального закона РФ N173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона, по нормам закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом по документам пенсионного дела.

Как установлено судом первой инстанции, в материалах пенсионного дела истицы имелись сведения о ее работе в районах Крайнего Севера (Чукотском АО), и положения части 3 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяли пенсионному органу предложить Жировой С.В. представить соответствующие документы для перерасчета ее трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,9.

Исследовав представленные истцом доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что материалах пенсионного дела Жировой С.В. имелись сведения о периодах ее трудовой деятельности, в том числе, и в Чукотском АО в периоды с 18 июля 1972 года по 28 августа 1977 года, с 8 июня 1979 года по 8 октября 1982 года, с 31 августа 1983 года по 29 мая 1992 года в Чукотском АО, а отсутствие справок и других бухгалтерских документов связано с ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по обеспечению сохранности документов, в связи с чем право истца на получение пенсионного обеспечения не может быть ограничено по указанной причине и в силу положений ст. 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом пояснений сторон по существу спора суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Жировой С.В.

Таким образом, проведенная судебной коллегией проверка законности решения суда свидетельствует о том, что судом при рассмотрении дела правильно установлены юридически значимые обстоятельства, доказательствам дана надлежащая оценка, закон применен правильно, процессуальных нарушений, ведущих к безусловной отмене решения, судом не допущено. Правовых оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новомосковского городского суда Тульской области от 7 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи