Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 13 июня 2013 г. по делу N 33-1442

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кургановой И.В.,

судей Ходаковой Л.А., Черенкова А.В.,

при секретаре Матушкиной Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области на решение Алексинского городского суда Тульской области от 20 марта 2013 года по иску Агафонова С.В. к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений по Тульской области о признании права собственности на долю в праве на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ходаковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агафонов С.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области о признании права собственности на земельную долю, площадью 6,7 га, расположенную по адресу: Тульская область, Алексинский район, СПК " П".

Исковые требования обосновал тем, что он числится в списке стипендиатов совхоза, обучающихся по направлению совхоза "Приволье" и военнослужащих срочной службы и имеющих право на получение земельного пая в СПК " П". Указанный список утвержден постановлением главы г.Алексин и Алексинского района N от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считает, что он является сособственником в коллективно-долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ он по направлению от СПК " П" поступил в высшее учебное заведение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Тульской государственном техническом университете, что подтверждается копией диплома об окончании от ДД.ММ.ГГГГ N Свидетельство на право собственности на землю на земельный участок, расположенный по адресу СПК " П", площадью 6,7 га, он не получал. Просил признать за ним право собственности на земельную долю, площадью 6,7 га на земельный участок, расположенный адресу: "адрес"

Определением Алексинского городского суда Тульской области от 28 января 2013 года в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Департамент имущественных и земельных отношений по Тульской области.

Истец Агафонов С.В. и его представитель по доверенности Николаева С.С. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности Иванов С.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители соответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и Департамента имущественных и земельных отношений по Тульской области в судебное заседание не явились, извещены судом.

Суд решил: исковые требования Агафонова С.В. к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений по Тульской области о признании права собственности на долю в праве на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Агафоновым С.В. право собственности на земельную долю, площадью 6,7 га на земельный участок, расположенный адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области просит решение суда отменить в части удовлетворения требований к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, полагая, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу. В остальной части не решения суда не обжалуется.

Проверив материалы дела в порядке ст.327.1 ГПК РФ, выслушав объяснение представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Николаенко Ф.М., представителя Агафонова С.В. по доверенности Николаевой С.С., не возражавшей против исключения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области из числа ответчиков по делу, обсудив доводы в пределах апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела суд первой инстанции привлек в качестве соответчика по делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

С таким выводом судебная коллегия согласится не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 148 ГПК РФ к задачам подготовки дела к судебному разбирательству относятся: определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Истцом были заявлены требования о признании права собственности на земельную долю.

В п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, утвержденному приказом Росреестра от 27.10.2009 года N 305, Управление является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, наименований географических объектов, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности на территории Тульской области.

Управление не может выступать в качестве ответчика по заявленным исковым требованиям, поскольку не заявляет требований на предмет спора, не оспаривает чьи-либо права на него, не распоряжается землей, не является участником гражданских правоотношений, связанных с возникновением права собственности на земельную долю (участок), не нарушало законные права и интересы истца и не имеет интереса к предмету спора.

Как установлено судом, решение о предоставлении земельного участка в собственность принималось органом местной администрации, в компетенцию которой входит решение данного вопроса.

Поскольку Управление не принимало решений о передаче в собственность земельных долей, то соответственно не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, а учитывая характер спорных правоотношений, надлежащим ответчиком является Администрация муниципального образования Алексинский район Тульской области.

Таким образом, при разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле, судом неправильно применены нормы процессуального права, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области необоснованно привлечено в качестве ответчика по делу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области удовлетворить. Исключить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области из числа ответчиков по делу.

Руководствуясь ст.ст. ч.1 ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области удовлетворить.

Решение Алексинского городского суда Тульской области от 20 марта 2013 года изменить, исключить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области из числа ответчиков по делу.

Председательствующий

Судьи