Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 2013 г. по делу N 4а-27/2013

Председатель Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев в порядке надзора жалобу Боташева М.Ю. на решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 февраля 2013 года, постановление мирового судьи судебного участка N2 Терского района от 16 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Боташева М.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Терского района от 16 января 2013 года Боташев М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком "данные изъяты".

Решением судьи Терского районного суда от 14 февраля 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Боташева М.Ю. - без удовлетворения.

В поступившей в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке надзора жалобе Боташев М. Ю. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе Боташев М.Ю. указал, что 21 ноября 2012 года, около 9 часов 15 минут, управляя транспортным средством, был остановлен на посту ДПС "Каспий" сотрудником полиции "данные изъяты", который, заподозрив состояние опьянения, предложил на месте пройти освидетельствование. На его требование заменить трубку прибора, инспектор ДПС ответил отказом, после чего в отсутствие понятых он был освидетельствован, но с результатом не согласился. Сотрудник полиции несмотря на его несогласие, пройти медицинское освидетельствование не предлагал, и в 12 часов он самостоятельно прошел медицинское освидетельствование в ГБУ "Терская районная больница", где признаков алкогольного опьянения у него обнаружено не было.

В жалобе утверждается также, что вызванные в судебное заседание понятые пояснили, что при освидетельствовании не присутствовали и не слышали, чтобы Боташеву М.Ю. предлагали пройти медицинское освидетельствование и что они по просьбе инспектора ДПС подписали какие-то бланки, однако показания свидетелей суд во внимание не принял, и, кроме того, инспектора ДПС "данные изъяты" допросил с нарушением норм КоАП РФ, предупредив его по статьям 307-308 Уголовного кодекса РФ.

Кроме того, в жалобе указано, что при допросе врача "данные изъяты" мировой судья ей не разъяснил статью 51 Конституции РФ и правила статьи 17.9 КоАП РФ.

Для проверки доводов надзорной жалобы дело об административном правонарушении истребовано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы Боташева М.Ю., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, что влечет за собой административную ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 ноября 2011 года инспектором ДПС составлен протокол "данные изъяты" об административном правонарушении, согласно которому 21 ноября 2012 года на автодороге Прохладный-Эльхотово "данные изъяты" в 9 часов 15 минут Боташев М.Ю., управляя автомобилем ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак "данные изъяты", не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Как указано в протоколе, Боташев М.Ю. от дачи объяснений и подписания протокола отказался (л.д.4).

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждены материалами дела: актом освидетельствования на состояние опьянения, приложенным к нему бумажным носителем, согласно которым в присутствии понятых установлено состояние опьянения водителя Боташева М.Ю. и с данными которых Боташев М.Ю. не согласился, отказавшись от подписания процессуальных документов.

Давая объяснения об обстоятельствах дела и будучи предупреждены об административной ответственности по статьей 17.9 КоАП РФ, "данные изъяты", удостоверившие своими подписями правильность составленных по делу протоколов, подтвердили, что водитель Боташев М.Ю. был освидетельствован в их присутствии, с результатом не согласился и отказался от подписи, после чего был составлен протокол о направлении водителя на медицинское освидетельствование, от которого тот также отказался. В их же присутствии был составлен протокол о задержании транспортного средства.

В судебном заседании "данные изъяты" подписи свои в процессуальных документах подтвердили и суд обоснованно показания в судебном заседании о том, что ими был подписан чистый бланк документа, оценил критически, исследовав все процессуальные документы с их подписями.

Согласно части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

С учетом, что Боташевым М.Ю. было выражено несогласие с результатом освидетельствования на состояние опьянения, требование инспектора ДПС о проведении медицинского освидетельствования является законным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 24 октября 2006 года N18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника полиции. Судьей в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, освидетельствование Боташева М.Ю. на состояние алкогольного опьянения проведено в 8 часов 56 минут 21 ноября 2012 года (л.д.9), медицинское освидетельствование проведено 21 ноября 2012 года в 12 часов в районной поликлинике г. Терек врачом выездной бригады "данные изъяты"

В соответствии с частью 6 статьи 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N475 (ред. от 04.09.2012) утверждены такие Правила, согласно пункту 13 которых медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее освидетельствование) проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, с указанием соответствующих работ и услуг.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям (пункт 14). Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.

Представленный Боташевым М.Ю. акт медицинского освидетельствования не соответствует ни Правилам освидетельствования, утвержденным Правительством РФ, ни приказу Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 года "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (ред.от 4.06.2010), в соответствии с которым освидетельствование проводится врачом, прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной приказом Минздрава России.

Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года ( пункт 4).

В представленном акте медицинского освидетельствования (л.д.23) сведения о наличии у учреждения здравоохранения лицензии на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, управляющего транспортным средством, сведения о специализации лица, проводившего медицинское освидетельствование, данные о прохождении специальной подготовки отсутствуют, и доказательством незаконности действий сотрудника ДПС этот акт служить не может.

При таких данных действия Боташева М. Ю. по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, как невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, оснований для отмены судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Терского района от 16 января 2013 года, решение судьи Терского районного суда от 14 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Боташева М.Ю. оставить без изменения, а надзорную жалобу Боташева М.Ю. - без удовлетворения.

Председатель Верховного суда

Кабардино-Балкарской Республики Ю.Х. Маиров