Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 2013 г. по делу N 33-6463/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.

судей Куловой Г.Р.

Арманшиной Э.Ю.

при секретаре Алексеевой О.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кусмаева В.С. на решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 26.03.2013 года, которым постановлено:

Заявление Кусмаева В.С. о признании незаконным постановления старшего судебного пристава Кумертауского ГО СП УФССП по РБ Степанова А.В. от дата об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N ... от дата; признании незаконным его бездействия по своевременному уведомлению взыскателя Кусмаева B.C. о принятом решении об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства; о наложении на Кумертауский ГО СП УФССП по РБ обязанности произвести исполнительные действия по исполнительному производству N ... от дата, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кусмаев В.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными постановления старшего судебного пристава Кумертауского ГО СП УФССП по РБ Степанова А.В. от дата об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и признании незаконным его бездействия по своевременному уведомлению взыскателя Кусмаева B.C. о принятом решении; о наложении на Кумертауский ГО СП УФССП по РБ обязанности произвести исполнительные действия по исполнительному производству N ... от дата.

В обоснование требований указал, что дата судебным приставом-исполнителем Кумертауского ГОСП УФССП РФ по РБ Халиковой О.Х. в отношении должника Кусмаевой Г.М. возбуждено исполнительное производство N ... по исполнительному листу серии ВС N ... , выданному Зилаирским районным судом РБ на основании судебного акта от дата, которым утверждено заключенное между Кусмаевой Г.М. и Кусмаевым В.С. мировое соглашение. В связи с отсутствием сведений об исполнительных действиях в рамках исполнительного производства Кусмаев B.C. обратился с жалобой в прокуратуру адрес и Управление ФССП РФ по РБ. Согласно ответа начальника Кумертауского ГО СП УФССП по РБ Степанова А.В. с исх. N ... от дата постановление о возбуждении исполнительного производства отменено, с направлением в адрес взыскателя исполнительного листа, копии постановления посредством почтового отправления от дата с исх. N ... Оспариваемое постановление получено Кусмаевым B.С. дата. Заявитель полагает, что оспариваемое постановление незаконно, поскольку исполнительный лист выдан в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что исключает возможность его отмены.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного со ссылкой на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, суд по формальным соображениям со ссылкой на пропуск предусмотренного ч. 2 ст. 441 ГПК РФ 10-дневного срока для обжалования, отказал в судебной защите прав заявителя на неотвратимость и обязательность исполнения судебных постановлений, нарушенных должностным лицом Кумертауского ГОСП.

Лица, участвующие в деле надлежаще извещены о дне и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального права.

Как следует из материалов дела, Определением Зилаирского районного суда РБ от дата утверждено мировое соглашение, заключенное между Кусмаевой Г.М. и Кусмаевым В.С. по гражданскому делу по иску Кусмаевой Г.М. к Кусмаеву В.С. о разделе совместно нажитого имущества.

дата возбуждено исполнительное производство N ... в отношении должника Кусмаевой Г.М. по исполнительному листу серии ВС N ... от дата, выданного Зилаирским районным судом РБ, содержание которого полностью соответствует резолютивной части Определения об утверждении мирового соглашения.

Постановлением от дата старшего судебного пристава Кумертауского ГОСП Степанова А.В. отменено постановление от дата N ... о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя в связи с несоответствием исполнительного документа требованиям п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На обращение Кусмаева В.С. письмом N ... от дата старший судебный пристав Кумертауского городского отдела УФССП по РБ А.В. Степанов сообщает, что Постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ серии ВС ... от дата высланы заявителю по почте с исх. N ... от дата (л.д. 10, 11).

Отказывая в удовлетворении заявления, суд указал, что с жалобой Кусмаев B.C. обратился в суд только дата, то есть по истечении установленного ст. 441 ГПК РФ десятидневного срока обращения в суд. Сведений о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, Кусмаев B.C. не представил. Факт обращения Кусмаева B.C. дата с аналогичной жалобой в Кумертауский городской суд РБ, впоследствии возвращенной заявителю в порядке пп. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, не прерывает течение срока давности.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Ответ начальника Кумертауского ГОСП УФССП РФ по РБ Степанова А.В. на обращение заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя от дата N ... получен Кусмаевым B.C. дата (л.д.9); копия оспариваемого постановления от дата отправлена дата, вручена заявителю дата (л.д.12). Таким образом, действия судебного пристава могли быть обжалованы заявителем в срок до дата включительно.

Настоящее заявление первоначально направлено Кусмаевым B.C. в адрес суда дата и поступило в Кумертаский городской суд РБ дата, о чем имеется отметка суда с вх. N ... (л.д.3-6). Данное обстоятельство не оспаривалось представителем Кумертауского ГОСП УФССП РФ в суде первой инстанции. Первоначальное заявление было возвращено со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, поскольку не было подписано заявителем.

Повторно заявитель обратился в суд с указанным заявлением дата, о чем имеется отметка суда с вх. N ...

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что Кусмаев B.C. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Кумертауского ГОСП УФССП РФ по РБ в пределах установленного законом десятидневного срока, в противном случае, имеет место нарушение принципа верховенства права и обязательности судебных постановлений (ст. 13 ГПК РФ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям части 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

По правилам части 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно имеющейся в деле копии исполнительного листа серии N ... , выданного дата (л.д. 16-18) Зилаирским районным судом РБ, утверждено мировое соглашение, по условиям которого: стороны по взаимному соглашению производят раздел части совместно нажитого в браке имущества в следующем порядке: Истец Кусмаева Г.М. в течение 10 дней с момента подписания настоящего мирового соглашения передает в собственность ответчика Кусмаева В.С. следующее имущество:

- Кухонный гарнитур, изготовленный под заказ (год приобретения дата) - стоимостью ... рублей.

- Домашний кинотеатр "Панасоник" (год приобретения дата.) - стоимостью ... рублей.

- Телевизор "LG" (32 диагональ) стоимостью ... рублей (год приобретения дата).

- шкаф купе плательный (год приобретения дата) - стоимостью ... рублей.

- пианино (год приобретения дата) - стоимостью ... рублей.

- стол деревянный раскладной - (год приобретения дата) стоимостью ... рублей.

- лазерный принтер "HP" (3 в 1 - ксерокс, сканер, принтер дата приобретения) стоимостью ... рублей.

- угловой диван "Фараон" (год приобретения дата, серого цвета) - стоимостью ... рублей.

- Тахта (год приобретения дата.) - стоимостью ... рублей.

- Ваза напольная большая ( дата приобретения) стоимостью ... рублей.

Ответчик Кусмаев В.С.в течение 10 дней со дня подписания настоящего мирового соглашения передает в собственность истца Кусмаевой Г.М. имущество в виде цветного телевизора стоимостью ... рублей.

Таким образом, на Кусмаеву Г.М. однозначно возложена обязанность по совершению конкретных действий - передаче Кусмаеву В.С. в собственность указанного имущества. Иной вывод противоречит содержанию исполнительного листа.

В связи с чем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, что резолютивная часть предъявленного к исполнению исполнительного документа ВС N ... от дата не содержит требований о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества, либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, и находит обоснованными заявленные требования Кусмаева В.С.

Согласно пп. 9 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В силу части 2 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Судебная коллегия, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу об обоснованности требований заявителя о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Кумертауского ГО СП УФССП по РБ Степанова А.В. по своевременному уведомлению взыскателя Кусмаева B.C. о принятом постановлении от дата, поскольку направление старшим судебным приставом Кумертауского ГО СП УФССП по РБ в адрес взыскателя копии постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства с задержкой более чем на 30 дней, не соответствует требованиям части 2 ст. 31, ст. 2, 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", и тем самым, нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая, что по первоначально возбужденному исполнительному производству исполнение не производится, обжалуемое постановление нарушает права взыскателя на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, являются также обоснованными требования заявителя о возложении на Кумертауский ГО СП УФССП по РБ обязанности произвести исполнительные действия по исполнительному производству N ... от дата, поскольку непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возложено Федеральным законом "Об исполнительном производстве" на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

При таких обстоятельствах, постановленное решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять новое решение, которым:

Признать незаконным постановление старшего судебного пристава Кумертауского ГО СП УФССП по РБ Степанова А.В. от дата об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N ... от дата.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кумертауского ГО СП УФССП по РБ Степанова А.В. по своевременному уведомлению взыскателя Кусмаева B.C. о принятом постановлении от дата об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N ... от дата.

Обязать Кумертауский ГО СП УФССП по РБ произвести исполнительные действия по исполнительному производству N ... от дата.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Г.Р. Кулова

Э.Ю. Арманшина

Справка: судья Ахметова О.И.