Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 2013 г. по делу N 33-6495/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей Гадиева И.С.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре Харрасовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мосуновой ФИО11 на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 марта 2013г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Мосуновой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мосунова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о признании незаконным его решения от 25.01.2012 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав путем досрочного назначения ей трудовой пенсии с 19 сентября 201г. на основании п.п.7 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2011 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращении в пенсионный орган. Иск мотивирован тем, что истица 19.09.2011 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфа с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании Списка N ... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Решениями ответчика от дата N ... и от дата N ... /д ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает отказ незаконным, поскольку согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной ... , у нее выработан стаж 08 лет 03 месяца 14 дней. Считает, что она имеет право на льготную пенсию с уменьшением возраста в соответствии с ч.2 п."а" ст.12 Закона "О государственных пенсиях", то есть при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда более 8 лет - с 51 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Мосунова Л.Н. ставит вопрос об отмене решения суда со ссылкой на то, что судом не принято во внимание, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (с изм. от 02.05.2006 N266) засчитываются в специальный стаж отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах. В связи с этим ответчик необоснованно не засчитал периоды работы после окончания навигации в тех же должностях и на тех же судах в общей сложности 11 мес. 3 дня. В соответствии с этими же Правилами периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год, в связи с чем полагает, что ее стаж должен составлять:

с

...

итого ... лет ... мес. ... дней.

В апелляционной жалобе также указывается, что она первоначально просила о назначении пенсии с дата.

Также истец в апелляционной жалобе указывает, что начала трудовую деятельность в качестве ... (с дата по дата), работала с вредными красками, нет ее вины в том, что ей не выдают соответствующую справку. На ... работала с дата по дата, что с учетом полного навигационного периода составляет ... лет, также работала с дата по дата - ... дней. Этот стаж ... лет ... мес. ... дней по характеру выполняемой ею работы подпадает под Список N ... ( ... ). Также она работала ... с дата по дата. Считает, что ее стаж для досрочного назначения пенсии с учетом работы ... составляет 11 лет 3 мес. 22 дня.

Проверив материалы дела, выслушав истца Мосунову Л.Н. и представителя истца Шайхутдинову Т.Р., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика Чернову Н.Н., просившую оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Так, решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... N ... /д от дата Мосуновой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы ... лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- периоды работы (после окончания рейса)

в качестве ... ":

... )

с дата по дата ( ... дня) - прогулы, так как Правилами исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата N ... , не предусмотрено включение прогулов в специальный стаж;

- периоды работы ... , относящихся к судам пригородного и внутригородского сообщения: ... " в качестве ... :

с

... ).

- периоды работы в ... :

с дата по дата ( ... дней),

так как ни заявителем, ни работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя (в течение полного рабочего дня) выполнением работ предусмотренных позицией 23200000-13450 Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 - право имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитаны следующие периоды работы на судах: т/х "Путейская-65", т/х "Щегол" в качестве матроса, матроса - путевого рабочего, повара на судах:

с дата по дата ( ... );

с дата по дата ( ... );

с дата по дата ( ... );

с дата по дата ( ... ),

Итого: ...

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые два года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работ и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 был утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях.

В указанном списке, в разделах ХХХ (транспорт) и ХХХII (общие профессии) отсутствуют профессии, должности, которые занимала Мосунова Л.Н. в период своей трудовой деятельности, отраженной в ее трудовой книжке, в том числе маляр.

В указанном списке присутствуют в разделе XV (металлообработка) позиции:

"маляры, шпаклевщики и лакировщики, работающие в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок";

"маляры и рисовальщики светящимися красками";

"маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками",

в разделе XXIX (строительство зданий и сооружений) позиция "маляры при работе с нитрокрасками".

В Списке N ... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, имеются позиции 23003000-13450 "маляры, занятые на окраске и ошкрябке судов в доках", 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

В судебном заседании Мосунова Л.Н. пояснила, что при работе ... она занималась штукатуркой стен, отделкой, окраской подъездов, домов, зданий, сооружений, при покраске использовалась как масляная краска, так и иногда нитрокраска. Во время работы матросом, поваром в свободное от основной работы время она окрашивала буи и береговые знаки.

Таким образом, Мосунова Л.Н. как в период работы ... , так в период работы ... не была занята на условиях полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных вышеуказанными позициями. Доказательств обратного истцом суду не представлено. При этом обязанность по доказыванию данного обстоятельства в силу ст.56 ГПК РФ возложена на истца.

В указанных Списках профессии " ... " (без дополнительных условий), " ... ", " ... " не поименованы, то есть законодатель указанную работу к работам с тяжелыми условиями труда не отнес. Не отнесены данные виды работ к тяжелой и иными нормативными актами, действующими в сфере пенсионного законодательства.

Таким образом у истца стаж работы с тяжелыми условиями отсутствовал.

Поскольку и на день обращения в пенсионный орган в сентябре 2011 года, и в настоящее время истец не имеет необходимого в силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 137 стажа работы в тяжелых условиях труда, ему в признании права на пенсию по указанному основанию судом отказано обоснованно.

Поскольку истец также не имеет и половины стажа в тяжелых условиях труда (необходимо 5 лет), у него не имеется оснований заявлять о праве на назначение досрочной пенсии с понижением возраста, что предусмотрено ч. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 137.

В соответствии с п."и" ст.12 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно - вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Данными нормативными актами предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ N 137 при наличии специального стажа на работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности 10 лет для женщин, однако не предусмотрено право на назначение пенсии с понижением возраста. Таким образом для назначения пенсии по указанному основанию 10 лет этого стажа необходимо выработать полностью.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, стаж работы истца в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) составил менее 10 лет.

При этом судебная коллегия считает, что доводы истца о том, что фактически ее специальный стаж с периодами, непосредственно предшествовавшими или следовавшими за работами, выполняемыми на судах, составляет 9 лет 7 мес. 14 дней, а не 8 лет 3 мес. 14 дней, как определено в решении суда, не имеют правового значения для дела, поскольку необходимым условием для назначения трудовой пенсии является наличие стажа работы в плавсоставе не менее 10 лет.

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено, что к работе по пп. 2 ст. 27 ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда) суммируются периоды работ по пп. 9 ст. 27 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности), однако только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 (пп.2 п.3 Постановления N 516), который предусматривает стаж в 10 лет.

Таким образом, поскольку Мосунова Л.Н. на день обращения в пенсионный орган по состоянию на дата минимально необходимое для назначения пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда период в 5 лет не выработала, также не выработала 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), она право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", в том числе с понижением возраста, а также по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ N 137 не приобрела. В связи с этим оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 марта 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мосуновой Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Алексеенко

Судьи: И.С. Гадиев

Л.Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Мустафина Д.И.