Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 05 июня 2013 г. по делу N 33-1697

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Усольцевой Л.А.,

при секретаре Собенниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Телешевой Е.М. к администрации МО "город Северобайкальск" о предоставлении жилого помещения с учетом несовершеннолетнего члена семьи

по апелляционной жалобе представителя администрации МО "город Северобайкальск" Пановой К.И. на заочное решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 03 апреля 2013 года, которым постановлено:

обязать МО "город Северобайкальск" предоставить Телешевой Е.М. с учетом " ... " " ... " Телешева Н.М. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 44,1 кв.м.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Телешева Е.М. просила обязать администрацию муниципального образования "город Северобайкальск" предоставить ей с учетом " ... " Телешева Н.М ... г.рождения, благоустроенное жилое помещение.

Заявленные требования мотивированы тем, что заключением межведомственной комиссии от 30.04.2009 года дом N " ... ", где расположена квартира истицы, признан непригодным для проживания. Однако, администрация МО "город Северобайкальск" никаких мер для переселения жителей дома не предпринимает.

В суде первой инстанции Телешева Е.М. исковые требования поддержала. Пояснила, что проживает с " ... " в квартире N " ... ", общей площадью 44 кв.м. Дом введен в эксплуатацию в 1976 году, в настоящее время он находится в аварийном состоянии, квартиры в нем для проживания не пригодны. В её квартире очень холодно, стены промерзают, канализационные воды льются под дом и разливаются возле дома, в квартирах стоит ужасный запах, канализационные трубы перемерзают, нечистоты появляются в ванной и унитазе, полно насекомых.

Представитель администрации МО "город Северобайкальск" Панова К.И., направив письменный отзыв, в судебное заседание не явилась.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО "город Северобайкальск" Панова К.И. просит заочное решение суда отменить и принять по делу новое решение. Автор жалобы указывает, что решение о сносе дома в порядке ст. 86 ЖК РФ по " ... " органом местного самоуправления не принималось. Данный дом не был признан непригодным для проживания, а также не имеется оснований для предоставления жилья во внеочередном порядке.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено законно и обоснованно и отмене не подлежит.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п.7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства России от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как следует из материалов дела, в 2003г. Северобайкальской городской администрацией Телешевой Е.М. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: " ... ", площадью 44,1 кв.м. В качестве члена семьи в ордере указан ... нанимателя Телешев Н.М.

Согласно акту обследования помещения от 02.11.2007 года, дом " ... " находится в аварийном состоянии и восстановлению не подлежит. В квартирах указанного дома на наружных стенах видны следы грибка, плесени, в помещениях температура ниже нормы, дом дал усадку, в результате чего системы водоснабжения и канализации пришли в негодности нечистоты попадают под дом, дверные и оконные проемы деформированы. Половые перекрытия деформированы, электропроводка в ветхом состоянии. И, как указано в акте, квартиры в доме непригодны для проживания.

30.04.2009г. заключением межведомственной комиссии указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании норм, приведенных в решении, и исходя из обстоятельств дела, районный суд пришел к правильному выводу о правомерности заявленных требований.

Из дела видно, что решения о сносе дома в порядке ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации не принималось. Однако отсутствие такого решения, издание которого являлось обязанностью органа местного самоуправления, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Телешевой Е.М. Притом, что соответствующие документы для принятия такого решения имелись.

Доказательств тому, что решение по сносу аварийного дома не было принято по независящим от ответчика обстоятельствам, суду представлено не было.

Бездействие же органа местного самоуправления не должно умалять права истицы на жилье, соответствующее требованиям безопасности.

Таким образом, при разрешении заявленного спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие правовое значение для дела, выводы суда мотивированы, основаны на исследованных доказательствах, решение постановлено без нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

При этом коллегия считает необходимым дополнить решение в его резолютивной части указанием об обязании Администрации МО "город Северобайкальск" предоставить жилье Телешевой Е.М., поскольку территориальное образование может действовать в лице его Администрации.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дополнить резолютивную часть заочного решения Северобайкальского городского суда Бурятии от 03.04.2013 года, указав, что обязанность по предоставлению жилья Телешевой Е.М. возложена на Администрацию МО "город Северобайкальск".

В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Р.Холонгуева

Судьи: И.Ч.Гончикова

Л.А.Усольцева