Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 мая 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 мая 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного суда Республики Дагестан Шихгереев Х..И.,

при секретаре Каппарове Д.Р.,

рассмотрев жалобу Касимова С.В. на постановление судьи Новолакского районного суда от 15 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении в отношении Касимова С. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новолакского районного суда от 15 апреля 2013 года Касимов С. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью З статьи 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что он в 14 часов 10 минут 24 февраля 2013 года в районе Новолакского кольца на территории с.Новомехельта Новолакского района РД принимал участие в организации несанкционированного митинга, повлёкшего создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Не согласившись с данным постановлением, Касимов С.В. обратился с жалобой на него, просит отменить его, указывая, что суд в своих выводах опирается на протокола и рапорты в отношении него, составленные с существенными нарушениями требований законодательства, а также на ложные показания свидетелей.

В нарушение требований статьи 29.11 КоАП РФ постановление суда оглашено в его отсутствие, несмотря на то, что 15 апреля 2013 года он в судебном заседании присутствовал. При этом в протоколе судебного заседания по неизвестным причинам указано, что он на заседание суда не явился.

Более того, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении него рассмотрено судьей Новолакского районного суда Республики Дагестан с нарушением правил подсудности, поскольку согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Извещенный о месте и времени рассмотрения дела Касимов С.В. в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил и не просил отложить рассмотрение дела, в связи с чем его жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Помощник УУП ОМВД РФ по Новолакскому району Байтаев Г.Р., составивший протокол об административном правонарушении от 24 февраля 2013 года в отношении Касимова С.В., просил суд оставить постановление без изменения, указывая, что санкционированный митинг проходил 23 февраля 2013 года с 10 часов до 14 часов у памятника жертвам политических репрессий 1944 года в селении Чаравали Новолакского района, проведение митинга как 23 февраля 2013 года после 14 часов, так и 24 февраля 2013 года у Новолакского кольца на территории селения Новомехельта Новолакского района не было санкционировано, на его проведение не было получено разрешение, к этому месту молодежь направилась только по призыву не организаторов митинга у памятника жертвам политических репрессий, а других лиц, одним из таких лиц, призывавших к проведению бессрочного митинга, а также одним из организаторов этого митинга являлся Касимов С.В., который активно призывал молодежь не расходиться и продолжить его в другом месте, участвовал в нем, проведение данного митинга привело к тому, что для пешеходов и транспортных средств, двигающихся по автодороге "Новолак-Хасавюрт" были созданы помехи, это обстоятельство подтверждено материалами дела, показаниями свидетелей, которые были очевидцами действий Касимова С.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Касимова С.В., выслушав объяснения Байтаева Г.Р., судья приходит к следующим выводам.

Из показаний свидетелей Кубаева М.Д., Мажидова Г.Н., Буттаева А.А., Магомедова С.Х., Абдуллаева М.А., Мирзаева З.Б., Айгунова К.М., Аракаева М.Р., Курбанова А.К., Омарова А.А., Нарчаева М.З., Байхаджиева М.Х., которые показали, что среди организаторов несанкционированного митинга 23 февраля 2013 года после 14 часов и 24 февраля 2013 года у Новолакского кольца на территории селения Новомехельта Новолакского района, на проведение которого не было получено разрешение, находился Касимов С.В., который является фактическим участником общественной организации "Новое поколение -Вайнах", влиял на молодежь, стал посредником между участниками митинга и руководством района и правоохранительных органов.

В своих объяснениях Касимов С.В. не отрицает свое участие в названном несанкционированном митинге.

Установлено также, что проведением несанкционированного митинга в указанном месте были созданы помех движению пешеходов или транспортных средств, двигавшихся по автодороге "Новолак- Хасавюрт".

Отсюда следует, что Касимовым С.В. был нарушен установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок организации и проведения митинга, что повлекло создание помех движению пешеходов или транспортных средств.

Такие действия квалифицируются по части 3 статьи 20.2 КоАП РФ как нарушение организатором и (или) участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

Наказание к Касимову С.В. судьей применено в пределах санкции, предусмотренной указанной частью статьи 20.2 КоАП РФ.

Доводы Касимова С.В. о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, а показания свидетелей, указывавших на него как на организатора несанкционированного митинга и его активного участника, являются ложными, ничем не подтверждено.

Судья не имел оснований подвергать сомнению показания перечисленных свидетелей, составление работниками органов внутренних дел рапортов с одним и тем же содержанием и по форме не может свидетельствовать об их недостоверности.

Кроме того, эти свидетели свои показания давали и в судебном заседании, подтверждая при этом обстоятельства, указанные в рапортах.

Составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя не может считаться обстоятельством, исключающим само правонарушение, а совокупность приведенных в постановлении судьи доказательств указывает на совершение Касимовым С.В. вмененного ему правонарушения.

В судебном заседании установлена действительная фамилия лица, совершившего административное правонарушение, им, как признано судьей, является не Касымов С.В., как указано в протоколе об административном правонарушении, а Касимов С.В., при этом судьей к ответственности привлечено именно Касимов С.В.

Все права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Касимову С.В., как это видно из протокола судебного заседания, разъяснены и он пользовался всеми своими правами.

Поэтому, доводы жалобы Касимова С.В. не могут служить основанием для отмены постановления судьи.

Таким образом, оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новолакского районного суда от 15 апреля 2013 года в отношении Касимова С. В. оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РД Х.И. Шихгереев.