Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 мая 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 мая 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного суда Республики Дагестан Шихгереев Х..И.,

при секретаре Каппарове Д.Р.,

рассмотрев жалобу Ашаханова М.А. на постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 04 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.14 КоАП РФ, в отношении в отношении должностного лица исполняющего обязанности председателя правления ОАО АКБ "Экспресс" Хасмамедова Б. А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УОООП МВД по РД Макашарипов М.Ш. направил в суд для принятия решения материал по протоколу N 010362 от 07 февраля 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.14 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности председателя правления ОАО АКБ "Экспресс" Хасмамедова Б.А.

Согласно этим материалам исполняющий обязанности председателя правления ОАО АКБ "Экспресс" Хасмамедов Б.А. не выполнил распоряжения руководителя Временной администрации по управлению кредитной организацией- Акционерным коммерческим банком "Экспресс" Абдуллаевой Ж.С. от 21 января 2013 года N 3 о представлении названной Временной администрации в срок до 23 января 2013 года указанного в этом распоряжении перечня документации названной кредитной организации.

Актами о воспрепятствовании осуществлению функции временной администрации по управлению Акционерным коммерческим банком "Экспресс" от 23 января 2013 года N 1-А установлен факт неисполнения указанного распоряжения и тем самим воспрепятствование со стороны исполняющего обязанности председателя правления Акционерного коммерческого банка "Экспресс" Хасмамедова Б.А. в осуществлении Временной администрацией по управлению кредитной организацией- Акционерным коммерческим банком "Экспресс" своих обязанностей, в связи с чем старшим инспектором ООПАЗ УОООП МВД по РД капитаном полиции Ашахановым М.А. в отношении исполняющего обязанности председателя правления Акционерного коммерческого банка "Экспресс" Хасмамедова Б.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.14 КоАП РФ и по делу было назначено административное расследование.

По результатам расследования составленный материал направлен в суд для принятия решения.

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 04 апреля 2013 года постановлено:

"Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Хасмамедова Б. А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.14 КоАП РФ".

В жалобе на это постановление старший инспектор ООПАЗ УОООП МВД по РД капитан полиции Ашаханов М.А. просит отменить постановление и привлечь Хасмамедова Б. А. к административной ответственности за совершение им правонарушения, предусмотренного статьей 14.14 КоАП РФ, указывая, что вывод суда об отсутствии в действиях Хасмамедова Б.А. состава правонарушения, не соответствуют материалам дела.

Будучи извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы, старший инспектор ООПАЗ УОООП МВД по РД капитан полиции Ашаханов М.А. в судебное заседание не явился, по телефону N 67-85-70 сообщил о своем согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

Хасмамедов Б.А. в судебном заседании объяснил, что он каким-либо путем не воспрепятствовал осуществлению Временной администрацией по управлению кредитной организацией- Акционерным коммерческим банком "Экспресс" своих обязанностей, представленные ему акты о воспрепятствовании с его стороны не соответствуют действительности, кроме того, представленные ему при рассмотрении дела распоряжения по своему содержанию не соответствуют тем, которые ему представлялись на предмет их исполнения, к моменту истребования у него документов он был отстранен от должности и не имел доступа к этим документам, а те же документы, к которым он имел доступ, он все представил названной администрации, кроме того, были отстранены от выполнения своих обязанностей все работники банка, из-за чего работники отказывались выполнить поручения, поскольку им за это никто не собирался производить оплату, а он один не мог знать места нахождения истребованных документов, акты о воспрепятствовании были составлены без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Хасмамедова Б.А., нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Обжалованное постановление соответствует этим требованиям закона.

Старший инспектор ООПАЗ УОООП МВД по РД капитан полиции Ашаханов М.А. не привел в своей жалобе какие-либо доводы или обстоятельства, свидетельствующие о незаконности этого постановления.

Такие обстоятельства не установлены и при рассмотрении этой жалобы.

Судья пришел к выводу о том, что исполнение распоряжения руководителя Временной администрации по управлению кредитной организацией- Акционерным коммерческим банком "Экспресс" Абдуллаевой Ж.С. от 21 января 2013 года N 3 о представлении названной Временной администрации в срок до 23 января 2013 года указанного в этом распоряжении перечня документации названной кредитной организации требовало времени и исполнителей, что в отсутствие работников, с которыми были заключены договора, а также короткого времени, данного на исполнение распоряжения, исключало исполнение этого распоряжения в срок.

А это означает, что вины в действиях Хасмамедова Б.А. в неисполнении этого распоряжения не имелось, соответственно, в его действиях отсутствовал состав вмененного ему административного правонарушения.

Какие-либо доказательства незаконности и необоснованности этих выводов судьи жалоба не содержит и в материалах отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 4 апреля 2013 года в отношении Хасмамедова Б.А. оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ООПАЗ УОООП МВД по РД капитана полиции Ашаханова М.А.- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РД Х.И. Шихгереев.