Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 апреля 2013 г. по делу N 33-1019/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д.,

судей Лиджиева С.В. и Джульчигиновой В.К.

при секретаре Лузановой Н.М.

рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Ашаева Д.С. на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 марта 2013 года о восстановлении пропущенного процессуального срока Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия для подачи апелляционной жалобы на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 января 2013 г. по делу по иску Ашаева Д.С. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К., объяснения Ашаева Д.С., поддержавшего доводы частной жалобы, возражения представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия Лиджеева В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 января 2013 г. исковые требования Ашаева Д.С. удовлетворены. Решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее - УФСИН России по РК, Управление) от 07 сентября 2012 г. по отказу Ашаеву Д.С. в восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий признано незаконным. На УФСИН России по РК возложена обязанность восстановить Ашаева Д.С., 28 ноября 1955 года рождения, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно очередности по состоянию на 20 декабря 1995 года.

01 марта 2013 г. на указанное решение Управлением подана апелляционная жалоба одновременно с просьбой о восстановлении пропущенного процессуального срока для апелляционного обжалования.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 марта 2013 года срок для подачи апелляционной жалобы на вышеуказанное решение Управлению восстановлен.

В частной жалобе Ашаев Д.С. просит отменить данное определение, ссылаясь на то, что установленный процессуальным законом срок апелляционного обжалования для присутствовавшего в судебном заседании ответчика начался с момента составления решения суда в окончательной форме 22 января 2013 г. и истек 22 февраля 2013 г. Препятствий для своевременной подачи ответчиком жалобы не имелось. Получение им копии решения 05 февраля 2013 г. не может быть признано уважительной причиной пропуска срока.

Проверив материалы дела, выслушав Ашаева Д.С. и представителя УФСИН России по РК Лиджеева В.В., обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены определения не имеется.

Удовлетворяя ходатайство Управления, суд исходил из того, что копия оспариваемого решения суда получена ответчиком 05 февраля 2013 г., апелляционная жалоба поступила в суд 01 марта 2013 г. Несвоевременное получение копии решения суда по причинам, независящим от ответчика, воспрепятствовало последнему обратиться в суд с апелляционной жалобой в установленный срок. Причина пропуска процессуального срока ответчиком для подачи апелляционной жалобы является уважительной.

С доводом жалобы о том, что позднее получение ответчиком копии решения суда не может быть признано уважительной причиной пропуска срока, согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

Согласно ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Статьей 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу ч.2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

По смыслу приведенных норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации течение месячного срока для апелляционного обжалования судебного постановления суда первой инстанции начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, то есть со дня принятия решения судом в окончательной форме, а не с того дня, когда должно быть изготовлено мотивированное решение.

Из протокола судебного заседания от 17 января 2013 г. следует, что решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия по делу по иску Ашаева Д.С. к УФСИН России по РК о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий принято 17 января 2013 г. и в этот день объявлена резолютивная часть решения. Копии решения суда в окончательной форме сторонам направлены 28 января 2013 г. Копия решения ответчиком получена 02 февраля 2013 г.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, когда судом принято решение в окончательной форме. Дата направления сторонам копии решения суда свидетельствует о составлении мотивированного решения не ранее 28 января 2013 г.

При таких данных срок на апелляционное обжалование решения суда надлежит исчислять с 29 января 2013 г. со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда.

Апелляционная жалоба Управления одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения суда поступила в суд 01 марта 2013 г.

Следовательно, апелляционная жалоба подана Управлением в установленный законом месячный срок со дня получения копии решения суда в окончательной форме.

Согласно статьям 19 и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому равным образом гарантируется судебная защита его прав и свобод. Закрепленный в названных конституционных нормах принцип служит гарантией защиты прав и свобод гражданина от любых нарушающих их действий и решений, в том числе решений судебных органов. Лишение заинтересованных лиц права добиваться исправления возможных ошибок, допущенных судом при постановлении решения, препятствует полной реализации тех требований Конституции Российской Федерации, которые предусматривают обязательность обеспечения прав и свобод человека и гражданина правосудием (статья 18), поскольку правосудие признается таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах. Оно не согласуется также с правом каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45 часть 2 Конституции Российской Федерации).

Целям обеспечения эффективного правосудия служит институт восстановления процессуальных сроков, общие правила которого закреплены в ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая позднее получение ответчиком копии решения суда и, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса между принципами правовой определенности и справедливого судебного разбирательства, не совместимого с ошибочным судебным актом, и обеспечения реальной возможности участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения исходя из конституционного принципа судебной защиты прав и свобод граждан, судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда и удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 марта 2013 г. оставить без изменения, частную жалобу Ашаева Д.С. без удовлетворения.

Принять к производству апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия.

Назначить дело к судебному разбирательству

на 16 апреля 2013 года в 10 часов 45 минут в здании Верховного Суда Республики Калмыкия, по адресу: Республика Калмыкия, город Элиста, улица Пушкина, 31.

В судебное заседание вызвать:

- истца Ашаева Д.С.

- представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия.

Председательствующий: Л.Д. Коченкова

Судьи: С.В. Лиджиев

В.К. Джульчигинова

"Копия верна" Судья Верховного Суда РК В.К. Джульчигинова