Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 28 марта 2013 г. по делу N 33-960/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджеевой Л.Л.

судей Басанговой И.Б. и Сангаджиева А.В.

при секретаре Цедеевой Г.И.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Зальвановой В.В. об установлении факта применения политических репрессий, по апелляционной жалобе Зальвановой В.В. на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 5 февраля 2013 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения Зальвановой В.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия Баджаевой З.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Зальванова В.В. обратилась в суд с заявлением об установлении факта применения политических репрессий. В обоснование своих требований указала, что в декабре 1943 г. ее мать Никодинова Т.Б. была подвергнута политическим репрессиям по национальному признаку (калмыки) и выселена в административном порядке в с. Победитель Кормиловского района Омской области, где она родилась 9 марта 1957 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 г. с калмыков и членов их семей, находившихся на спецпоселении, были сняты ограничения. Однако данный указ не предусматривал их полную реабилитацию, снятие с калмыков ограничений не повлекло за собой возвращения конфискованного имущества и права возвращения в места, откуда они были выселены. Данные положения были отменены с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. "Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР", утвержденного Верховным Советом СССР 11 февраля 1957 г., который восстановил государственность калмыцкого народа. Данный документ был опубликован в газете "Советская Калмыкия" 17 марта 1957 г. Министерство внутренних дел Республики Калмыкия отказало ей в выдаче справки о реабилитации со ссылкой, что она родилась после снятия ограничений с ее родителей как спецпоселенцев. Установление факта применения репрессий влечет для нее правовые последствия в виде приобретения статуса реабилитированного лица и получения соответствующих льгот. Иным путем установить данный факт не имеет возможности. Просила установить факт применения политических репрессий.

В судебном заседании Зальванова В.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Городовиковского районного суда от 5 февраля 2013 г. в удовлетворении требований Зальвановой В.В. отказано.

В апелляционной жалобе Зальванова В.В., ссылаясь на те же доводы, которые были изложены ею в суде первой инстанции, просит решение суда отменить с принятием нового решения об удовлетворении её требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 г. "О снятии ограничений в правовом положении с калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении" калмыки были освобождены из-под административного надзора органов МВД (НКВД) и сняты с учета спецпоселенцев. В силу пункта 2 данного Указа снятие в отношении калмыков ограничений по спецпоселению не влекло за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имели права возвращаться в места, откуда были высланы.

Указанный запрет возвращения калмыков на прежнее место жительства был признан утратившим силу лишь с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. "Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР", утвержденным Верховным Советом СССР 11 февраля 1957 г., который восстановил государственность калмыцкого народа. Данный документ, на основании пунктов 1, 5 Постановления ЦИК, его Президиума "О времени вступления в силу законов и распоряжений Правительства Союза ССР, а равно распоряжений ведомств Союза ССР" от 6 февраля 1925 г. был обнародован в газете "Советская Калмыкия" 7 марта 1957 г.

Таким образом, полное снятие ограничений с калмыков как спецпоселенцев и восстановление прав репрессированных калмыков имело место 7 марта 1957 г., поскольку с этого времени калмыки получили право беспрепятственного выезда в места, откуда они были незаконно депортированы в декабре 1943 г.

Кроме того, на основании пункта 3 Указания Генерального прокурора СССР N13/132с от 20 июля 1954 г. были сняты с учета в органах Министерства внутренних дел СССР дети спецпереселенцев до 16-летнего возраста включительно, они освобождены из-под административного надзора и в их отношении не применялись в дальнейшем ограничения, установленные для спецпереселенцев.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 1943 г. мать заявителя Никодинова (Башенджиева) Т.Б. была подвергнута политической репрессии по национальному признаку (калмыки) и выслана в административном порядке из Калмыцкой АССР в Омскую область. В соответствии с п. "в" ст. 3 Закона РФ от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий" Никодинова Т.Б. реабилитирована.

Зальванова В.В. родилась 9 марта 1957 г. в с. Победитель Кормиловского района Омской области, то есть после обнародования Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. "Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР", утвержденного Верховным Советом СССР 11 февраля 1957 г., в газете "Советская Калмыкия" 7 марта 1957 г.

При этом каких-либо доказательств о том, что после снятия ограничений вышеизложенными правовыми актами, в отношении матери заявителя был установлен или продолжен административный надзор с ограничениями, Зальванова В.В. ни в самом заявлении, ни в суде первой и апелляционной инстанции, не представила.

Таким образом, поскольку Зальванова В.В. родилась после полного снятия существовавших законодательных ограничений по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Доводы заявителя о том, что её мать в марте 1957 г. не могла выехать в места, откуда она была незаконно депортирована в декабре 1943 г., поскольку согласно плану переселения в Калмыцкую автономную область калмыки могли выехать на прежнее место жительства не ранее апреля 1957 г., а она родилась в период действия ограничений по свободному передвижению калмыков, не могут быть приняты во внимание, так как указанные доводы не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и содержат иные основания иска.

При таких обстоятельствах решение Городовиковского районного суда от 5 февраля 2013 г. является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Зальвановой В.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 5 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зальвановой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи И.Б. Басангова

А.В. Сангаджиев

Копия верна, судья Л.Лиджеева