Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 29 января 2013 г. по делу N 33-98/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Шихановой О.Г.,

судей

Басанговой И.Б. и Дорджиева Б.Д.,

при секретаре

Босхомджиевой М.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Захарьева В.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия (далее ГУ-УПФ РФ в г.Элисте) о признании действий незаконными по апелляционной жалобе истца Захарьева В.К. на решение Элистинского городского суда от 28 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д., объяснения истца Захарьева В.К., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Элисте Коптева В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захарьев В.К. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 8 января 1985 г. он являлся получателем пенсии по выслуге лет в связи с работой в летном составе не менее 25 лет в соответствии со ст.79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". 17 декабря 2001 г. ответчиком без его волеизъявления принято решение о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем пенсию по выслуге лет он перестал получать. Указанным действием пенсионного органа нарушено его право на получение пенсии по своему выбору (по ч.1 ст.4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и по ст.22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Просил суд признать незаконным приказ пенсионного органа от 17 декабря 2001 г. о досрочном назначении пенсии по старости, отменить его, восстановить право на получение пенсии по выслуге лет.

В судебном заседании истец Захарьев В.К. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Элисте Коптев В.А. просил в иске отказать.

Решением Элистинского городского суда от 28 ноября 2012 г. В удовлетворении исковых требований Захарьева В.К. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о признании действий незаконными отказано.

В апелляционной жалобе истец Захарьев В.К. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Элисте незаконно принял решение о назначении ему пенсии по выслуге лет, заменив на досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому был уменьшен размер пенсии.

В дополнении к апелляционной жалобе Захарьев В.К. просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Элисте учесть специальный стаж 55 лет 7 месяцев и пересчитать размер досрочно назначенной пенсии по старости с 2001 г., поскольку данные требования в суде первой инстанции им заявлены не были.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска Захарьева В.К., суд правильно руководствовался ст. 77 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ст.4, ч.1 ст.7, ст.29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.1 ст.4, п.2 ст.5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и исходил из того, что пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, гражданам из числа космонавтов; гражданам из числа работников летно-испытательного состава, между тем Захарьев В.К. к указанным лицам не относится.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах и соответствуют требованиям закона.

В соответствии со ст.77 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 1 января 2002 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

Согласно ст.77 Закона пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья -мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов.

В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 13 ч.1 ст. 27 предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Согласно ст.29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст.4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: федеральные государственные гражданские служащие; военнослужащие; участники Великой Отечественной войны; граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; граждане из числа космонавтов; граждане из числа работников летно-испытательного состава; нетрудоспособные граждане.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 и 7 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (федеральные государственные гражданские служащие, военнослужащие, граждане из числа космонавтов; граждане из числа работников летно-испытательного состава).

Как видно из материалов дела и установлено судом, истцу Захарьеву В.К. с 8 января 1985 г. назначена пенсия по выслуге лет в связи с работой в летном составе при выслуге не менее 25 лет в соответствии со ст.79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Из пенсионного дела Захарьева В.К., исследованного в суде апелляционной инстанции, следует, что в связи с вступлением в силу с 1 января 2002 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионным органом назначенная истцу пенсия за выслугу лет пересчитана с сохранением права на досрочное назначение трудовой пенсии и в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" переименована в трудовую пенсию по старости (досрочную).

При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Элисте незаконно принял решение о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, вместо пенсии по выслуге лет, является необоснованным, поскольку Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Российской Федерации" установлен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет. Истец Захарьев В.К. к лицам указанным в п.п.1,2,6,7 п.1 ст.4 Федерального закона не относится. Кроме того, доказательств, подтверждающих, что он относится к работникам летно-испытательного состава, суду не представил.

В соответствии с ч.4 ст. 327 1 Гражданского процессуального кодекса РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Требования истца Захарьева В.К., заявленные в дополнении к апелляционной жалобе о перерасчете размера досрочно назначенной пенсии по старости с 2001 г., так же удовлетворению не подлежат на основании вышеназванной нормы права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда от 28 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Захарьева В.К. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Г. Шиханова

Судьи И.Б. Басангова

Б.Д. Дорджиев