Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 мая 2013 г. по делу N 33-1176/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.,

судей Шовгуровой Т.А. и Шихановой О.Г.,

при секретаре Клиповой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (-) о признании незаконным отказа Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия в выдаче справки о реабилитации по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 12 марта 2013 г.

Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г. об обстоятельствах дела, объяснения представителя (-)., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя МВД по РК (-)., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(-)., 1929 г.р. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия (далее по тексту - МВД по РК) в выдаче справки о реабилитации. Свои требования мотивировала тем, что является гражданкой России. В ноябре 1944 г. на основании постановления ГОКО СССР от 31 июля 1944 г. была подвергнута политическим репрессиям по национальному признаку и выселена из села Абастуман Адигенского района Грузинской ССР на спецпоселение в Ахунбабаевский район Ферганской области Узбекской ССР. В 1956 г. освобождена от спецпоселения со снятием ограничений. МВД по РК отказало ей в выдаче справки о реабилитации. Полагает, что этот отказ незаконен, поскольку факт применения к ней репрессий подтверждается архивной справкой, выданной УВД МВД Республики Узбекистан. Ссылаясь на ст. 2 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", просила суд признать незаконным отказ МВД по РК от 29 августа 2012 г. N 12/3560 в выдаче на ее имя справки о реабилитации и обязать Информационный центр Министерства внутренних дел по РК выдать справку о реабилитации на имя (-).

В судебном заседании представитель заявителя (-)., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Представитель МВД по РК (-). возражал против удовлетворения заявления.

Решением Городовиковского районного суда РК от 12 марта 2013 г. в удовлетворении искового заявления (-) к МВД по РК об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий отказано.

В апелляционной жалобе (-). просит решение суда отменить, поскольку считает, что Государственный комитет обороны СССР относился к административным органам, а, следовательно, она вправе иметь статус репрессированной по политическим мотивам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает необходимым оставить решение суда без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался абзацем 3 преамбулы Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", ст. 2 указанного закона и исходил из того, что на (-) действие названного закона не распространяется, поскольку она была подвергнута репрессиям за пределами РСФСР.

С этим выводом суда следует согласиться.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 г. N1761-1 (далее Закон о реабилитации) целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.

Согласно ст. 2 Закона о реабилитации настоящий Закон в части порядка реабилитации распространяется: на граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года; на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими судебными и административными

органами, действовавшими за пределами СССР, либо военными трибуналами, либо центральными судами Союза ССР и внесудебными органами (Верховным Судом СССР и его коллегиями, Коллегией ОГПУ СССР, Особым совещанием при НКВД - МГБ - МВД СССР, Комиссией НКВД СССР и Прокуратуры СССР по следственным делам); на иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР по обвинению в деяниях против граждан СССР и интересов СССР. Вопросы реабилитации иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР на основании международных законов за деяния против интересов Объединенных Наций во второй мировой войне, решаются в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации с заинтересованными государствами.

Как следует из материалов дела, (-)., гражданка РФ, была подвергнута политическим репрессиям на территории Грузинской ССР и выселена на спецпоселение в Узбекскую ССР, которые в 1944 г. и в последующем в состав РСФСР (РФ) не входили.

Вопросы реабилитации лиц, репрессированных на территории бывших республик Союза ССР, находятся в юрисдикции государств, на территории которых были совершены политические репрессии. Отсутствие на территории Республики Грузия законодательства, предусматривающего реабилитацию жертв политических репрессий, не является основанием для признания заявителя подлежащей реабилитации по Закону Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

Поэтому вывод суда о том, что действие Закона о реабилитации на (-) не распространяется, является законным.

Подлежит отклонению довод жалобы, что Государственный комитет обороны СССР относился к административным органам, и в связи с этим в соответствии со ст. 2 Закона о реабилитации (-) подпадает под действие этого закона.

В соответствии с абзацем 2 ст. 2 Закона о реабилитации Настоящий Закон в части порядка реабилитации распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных административными органами, действовавшими за пределами СССР.

Согласно Постановлению Президиума ВС СССР, СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 30 июня 1941 г. "Об образовании Государственного Комитета Обороны", Государственный комитет обороны СССР не был административным органом, действовавшим за пределами СССР.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 12 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (-). - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи Т.А. Шовгурова

О.Г. Шиханова