Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. по делу N 33-1327/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Шовгуровой Т.А.,

судей

Цакировой О.В. и Шихановой О.Г.,

при секретаре

Бимбеевой Ю.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Мугоряева Анатолия Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФР в Лаганском районе РК Владимировой И.А. на решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 12 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Шихановой

О.Г. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе РК Нюрюповой Б.Р., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мугоряев А.В. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее ГУ - УПФР в Лаганском районе РК), ссылаясь на то, что он имеет более 25 лет стажа педагогической деятельности и страхового стажа более 27 лет. 20 декабря 2012 г. обратился в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от 22 марта 2013 г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. Период работы им с 1 января 2001 года по 27 августа 2006 года тренером-преподавателем ДЮСШ не был включен в стаж педагогической деятельности. Считал, что не включение периода работы тренером- преподавателем ДЮСШ является незаконным.

Просил признать отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и включить период работы в должности тренера- преподавателя ДЮСШ с 1 января 2001 года по 27 августа 2006 года в льготный трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с 20 декабря 2012 года и взыскать с ГУ - УПФР в Лаганском районе РК судебные расходы по оплате госпошлины в размере "***" рублей.

В судебное заседание истец Мугоряев А.В. не явился.

Представитель истца Бадма-Халгаева Н.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Нюрюпова Б.Р. иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решением Лаганского районного суда РК исковые требования Мугоряева А.В. удовлетворены.

На ГУ - УПФР в Лаганском районе РК возложена обязанность включить в льготный трудовой стаж Мугоряева А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период его работы в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе с 1 января 2001 года по 27 августа 2006 года включительно и назначить ему трудовую пенсию с 20 декабря 2012 года. С ГУ - УПФР в Лаганском районе РК взыскана государственная пошлина в размере "***" рублей.

На данное решение начальником ГУ-УПФР РФ в Лаганском районе РК Владимировой И.А. подана апелляционная

жалоба,

в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в иске. Считает, что суд необоснованно включил в педагогический трудовой стаж истца период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ, поскольку указанный период не может быть засчитан в силу п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, которым работа в данных должностях за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается при наличии стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев.

Представителем истца Бадма-Халгаевой Н.В. подано возражение на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям

.

Удовлетворяя исковые требования Мугоряева А.В., суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 19, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и исходил из того, что спорный период работы истца в должности тренера-преподавателя должен быть включен в специальный стаж ввиду действительного выполнения им данной работы в течение полного рабочего дня. Также суд посчитал, что при назначении пенсии истцу следует руководствоваться Конституцией РФ, а не специальной нормой, регулирующей данные правоотношения.

С указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, ввиду нарушения судом норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируется Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2002 года N 173-ФЗ.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд первой инстанции при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истца руководствовался Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Между тем, указанные Правила не регулируют данные правоотношения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из материалов гражданского дела, истец Мугоряев А.В. в спорный период работал в ДЮСШ тренером-преподавателем. Указанные должность и место работы относятся к п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, и п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Из копии трудовой книжки истца его стаж работы на 1 января 2001 г. составлял менее 16 лет 8 месяцев.

Следовательно, спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия одного из необходимых условий.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции неправильно определены юридически значимые обстоятельства, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 12 апреля 2013 года отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований Мугоряева Анатолия Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Апелляционную жалобу начальника ГУ - УПФР в Лаганском районе РК Владимировой И.А. - удовлетворить.

Председательствующий Т.А. Шовгурова

Судьи

О.В. Цакирова

О.Г. Шиханова