Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06 мая 2013 г. по делу N 33-2637/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Сироткиной Е.М., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 6 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе Государственной жилищной инспекции Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 января 2013 года, по которому:

взыскано с Государственной жилищной инспекции Республики Коми в пользу Попова С.Г. ... рублей ... копеек, в том числе ... рубль ... копеек надбавки за особые условия гражданской службы, ... рублей ... копеек компенсации за задержку причитающихся сумм, ... рублей компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Шашева Р.А., истца Попова С.Г., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Попов С.Г. обратился в суд с иском к Государственной жилищной инспекции Республики Коми о взыскании надбавки за особые условия труда за период с 01.06.12 по 10.09.12 года, взыскании компенсации за задержку причитающихся сумм, возмещении морального вреда и судебных расходов.

Требования истца о взыскании надбавки за сентябрь 2012 года выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что

приказом "Номер обезличен" от 1.07.11 года Попов С.Г. был принят на работу в Государственную жилищную инспекцию по г. "Адрес обезличен" на должность консультанта постоянно.

С Поповым С.Г. 1 июля 2011 г. был заключен служебный контракт "Номер обезличен", согласно которому гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, состоящее из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Республики Коми (должностного оклада) в размере ... рублей в месяц, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Республики Коми в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе; ежемесячных надбавок к должностному окладу, в том числе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Коми, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. При этом конкретный размер надбавки не установлен.

Приказами Государственной жилищной инспекции Республики Коми от 25 июня 2012 г. "Номер обезличен", от 01 августа 2012 г. "Номер обезличен", от 30 августа 2012 г. "Номер обезличен". от 27 сентября 2012 г. "Номер обезличен" Попову С.Г. установлены следующие размеры ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы: за июнь 2012 г.-40%; за июль 2012 г.-20%; за август 2012 г.-20%; за сентябрь 2012 г. - 20 %. При этом, за май 2012 года указанная надбавка выплачена в размере 100%.

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что действия ответчика по снижению Попову С.Г. размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за июнь, июль, август 2012 года неправомерны.

Вывод суда соответствует закону и подтверждается материалами дела.

Согласно статье 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит, в том числе и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50).

В состав дополнительных выплат входит ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы, максимальный размер которой не может превышать 200 процентов должностного оклада. Размер такой надбавки должен определяться представителем нанимателя.

Указом Главы РК N 155 от 01.12.2005 года "О денежном содержании государственных гражданских служащих РК" установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Коми в размере до 200 процентов должностного оклада без какой-либо дифференциации по должностям. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Коми устанавливается руководителем органа государственной власти Республики Коми, иного государственного органа Республики Коми.

Приказом от 22 марта 2012 года N 01-03/21 Государственной жилищной инспекции Республики Коми утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда гражданской службы государственным гражданским служащим, согласно которому государственным гражданским служащим Государственной жилищной инспекции Республики Коми максимальный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы составляет 200 % в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

Согласно пункту 2 Положения, критериями для установления конкретных размеров надбавки, являются: профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; сложность, срочность выполняемой работы; отсутствие замечаний со стороны непосредственного руководителя; качество выполнения работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем, систематическое исполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания).

Размер надбавки может быть снижен по следующим основаниям: низкая исполнительская дисциплина, ненадлежащее выполнение должностных обязанностей согласно должностному регламенту; некачественное и (или) несвоевременное исполнение заданий непосредственного руководителя; нарушение сроков подготовки проектов нормативно-правовых актов, исполнения решений коллегий, протоколов заседаний (совещаний); за нарушение служебной дисциплины.

Снижение размера ежемесячной надбавки производится за тот расчетный период, в котором было обнаружено упущение в работе.

Из дела следует, что ответчик при снижении истцу надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы не привел убедительных мотивов уменьшения размера ежемесячной надбавки.

Судом установлено, что профессиональный уровень выполнения должностных обязанностей истца за июнь, июль, август 2012 года, сложность, срочность выполняемой им работы, исполнительская дисциплина ос стороны истца не были снижены и соответствовали предъявляемым к сотруднику требованиям, в связи с чем суд обоснованно отклонил доводы ответчика о наличии оснований для уменьшения размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы. Виновных действий истца в ненадлежащем выполнении должностных обязанностей согласно должностному регламенту в спорный период судом не установлено.

Требования истца о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда также обоснованно удовлетворены судом, поскольку являлись производными от первоначального. При этом суд правильно произвел расчет взыскиваемых сумм исходя из размера надбавки - 100%, поскольку именно в таком размере надбавка определялась ответчиком ранее. Представленный истцом расчет подлежащих взысканию сумм ответчиком не оспаривался.

В целом доводы жалобы поводом к отмене правильного по существу решения суда не являются, поскольку направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, все доводы были предметом обсуждения в суде первой инстанции. Вопреки доводам жалобы выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, всем обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи