Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 мая 2013 г. по делу N 33-870/52

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего

судей Елиной Т.А.

Бажанова А.О.

Межевовой Н.И.

при секретаре Сухойкиной Н.В.

с участием прокурора Межевовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 мая 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пономаревой В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Кубанцев В.Н. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании задолженности по выплатам в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной выплате.

В обоснование иска указал, что он проходил службу в органах внутренних дел по Республике Мордовия. В 1997 году при исполнении служебных обязанностей им была получена "данные изъяты". Приказом Ленинского районного отдела внутренних дел от "дата" "N" л/с он уволен из органов внутренних дел по п. "з" ч. 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ - по ограниченному состоянию здоровья. Заключением ГУЗ "данные изъяты" от "дата" "N" ему установлена 100% утрата профессиональной трудоспособности бессрочно. В 1998 году ему впервые установлена "данные изъяты" группа инвалидности. В феврале 2003 года установлена "данные изъяты" группа инвалидности, причина инвалидности "военная травма" - бессрочно.

Он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему сумм в счет возмещения вреда здоровья, в связи с изданием приказа МВД РФ от 18 июня 2012 года N 590. Ответом от 14 августа 2012 года ему было отказано по тем основаниям, что имеются лица, причинившие вред здоровью, МВД по Республике Мордовия не является причинителем вреда. Считает действия ответчика незаконными.

С учетом уточненных исковых требований, просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу единовременно задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации в размере "данные изъяты", обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в размере "данные изъяты" начиная с 01 марта 2013 года с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2013 года исковые требования Кубанцева В.Н. удовлетворены частично.

С Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального Бюджета в пользу Кубанцева В.Н. взыскана неполученная сумма возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 11 сентября 2012 года по 28 февраля 2013 года включительно в размере "данные изъяты".

На Министерство внутренних дел по Республике Мордовия возложена обязанность выплачивать за счет средств федерального бюджета Кубанцеву В.Н. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, начиная с 01 марта 2013 года, в размере "данные изъяты" ежемесячно, с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пономарева В.С. просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает, что с 01 января 2012 года в системе МВД России была проведена реформа денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Данная реформа проведена не посредством индексации (повышения) окладов денежного довольствия, а путем создания новой структуры денежного довольствия, основу которой составляют вновь установленные оклады денежного содержания. Таким образом, выплата компенсации, производимой по решениям судом и не обжалованных в установленном порядке, должна осуществляться в размерах, установленных до 01 января 2012 года.

Ссылается на то, что суд, приняв новое решение и взыскав выплаты в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья с 11 сентября 2012 года, не учел, что поскольку первоначальное назначение данных выплат носит заявительный характер, то исковые требования должны быть удовлетворены с 14 января 2013 года.

Обращает внимание на то, что в нормах законодательства, предусматривающих выплат ежемесячной денежной компенсации, не говориться об утрате профессиональной трудоспособности.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по Республике Мордовия Пономарева В.С. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в них основаниям; истец Кубанцев В.Н., его представитель - адвокат Курочкина О.М., относительно доводов апелляционной жалобы ответчика возразили.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Материалами дела установлено, что Кубанцев В.Н. проходил службу в органах внутренних дел.

В 1997 году при исполнении служебных обязанностей Кубанцевым В.Н. была получена "данные изъяты". Свидетельством о болезни, выданным на основании заключения ВВК МВД Республики Мордовия от 25 декабря 1997 года "N" Кубанцев В.Н. признан ограниченно годным к военной службе. Заболевание получено в период прохождения службы.

Заключение ВВК МВД Республики Мордовия от 25 декабря 1997 года было отменено заключением ВВК от 11 марта 1999 года "N". Данным заключением от 25 декабря 1997 года Кубанцев В.Н. признан ограниченно годным к военной службе в редакции "военная травма".

С 1998 года Кубанцев В.Н. является инвалидом "данные изъяты" группы вследствие военной травмы. Согласно справки серии МСЭ "N" в феврале 2003 года Кубанцеву В.Н. установлена "данные изъяты" группа инвалидности бессрочно.

Приказом Ленинского районного отдела внутренних дел от "дата" "N" л/с Кубанцев В.Н. уволен из органов внутренних дел по п."з" ч.1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ - по ограниченному состоянию здоровья.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2005 года были удовлетворены исковые требования Кубанцева В.Н. к МВД Республики Мордовия о взыскании сумм возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья и задолженности по указанным выплатам.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 06 июля 2006 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2005 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. По приказу МВД России от 31 мая 1993 года N 260 выплаты Кубанцеву В.Н в Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия не производились.

17 июля 2012 года истец обратился к ответчику с заявление о назначении ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью.

Письмом от 14 августа 2012 года N 40/к-10 Кубанцеву В.Н. было сообщено, что в соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Непосредственными причинителями вре

да являются Н.Е.А. и М.А.М., которые причинили вред при совершении преступления. Данный факт подтвержден вступившим в законную силу приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 января 1999 года. Указано, что правовых оснований для назначения Кубанцеву В.Н. выплат сумм в сет возмещения вреда здоровью не имеется.

Данные обстоятельства установлены судом первой инстанции, подтверждаются материалами дела, сторонами по делу не опровергнуты, а, поэтому сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

С принятием Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01 января 2012 года сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации установлено денежное довольствие, основной частью которого является оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию) ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

Увеличение с 01 января 2012 года денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации произведено не путем индексации, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия.

Согласно частям 6 и 7 статьи 43 Федерального закона "О полиции", в случае причинения сотруднику полиции, в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции, за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью шестой указанной статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции" действие положений статьи 43 указанного закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Порядок осуществления выплат, в целях возмещения вреда причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам определен инструкцией, утвержденной Приказом МВД РФ N 590 от 18 июня 2012 года.

Согласно пункту 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством.

При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года по 01 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

В силу пункта 2 Инструкции предусмотренные выплаты производятся с 01 января 2012 года.

Принимая во внимание, что Кубанцеву В.Н. выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью не назначались и не выплачивались, при наличии установленного Приказом N 590 от 18 июля 2012 года заявительного порядка для назначения выплат, вывод суда о праве истца на взыскание с ответчика в его пользу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 11 сентября 2012 года (даты обращения истца к ответчику с заявлением по вопросу назначения выплат), является обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о праве истца на взыскание с ответчика в его пользу задолженности по выплатам в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровью в размере "данные изъяты" и размере ежемесячной денежной компенсации в сумме "данные изъяты", начиная с 01 марта 2013 года, поскольку данный вывод и расчеты, основаны на правильно примененных нормах материального права.

С учетом изложенного отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что расчет ежемесячной денежной компенсации и суммы единовременной задолженности, произведенный судом, является неверным.

Доводы представителя ответчика в жалобе о невозможности перерасчета сумм возмещения вреда здоровью, исходя из денежного довольствия сотрудников полиции, установленного с 01 января 2012 года, поскольку увеличение денежного довольствия было произведено не путем индексации, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия, также отклоняются, так как были предметом оценки суда первой инстанции, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отказ в удовлетворении требований истца ограничит его конституционное право на возмещение вреда здоровью в полном объеме. Кроме того, как указано выше, пунктом 17 Инструкции расчет утраченного денежного довольствия исходя из размера оклада денежного содержания сотрудников полиции распространен и на сотрудников, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года по 01 января 2012 года.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истец имеет также право и на другие льготы при наступлении инвалидности вследствие военной травмы

при исполнении обязанностей службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, как получение единовременного пособия и страховых выплат, отклоняется, так как не имеет правового значения для заявленного спора.

Иные доводы жалобы ответчика не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пономаревой В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.А.Елина

Судьи А.О.Бажанов

Н.И. Межевова