Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 11 апреля 2013 г. по делу N 33-1189/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Ганченковой В.А.

Тамарова Ю.П.

при секретаре судебного заседания Щетининой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 апреля 2013 года в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе представителя истицы Кулагиной В.Д. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лазарева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному казённому учреждению "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия" (далее по тексту - ГКУ "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия") о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации и возложении обязанности назначить данную выплату.

В обоснование заявленных требований указала, что она, как вдова инвалида Великой Отечественной войны Л.Д.Н., умершего в 1983 году "данные изъяты", имеет право на ежемесячную денежную компенсацию. Однако в назначении указанной выплаты ей было отказано в связи с непредставлением справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей группу инвалидности Л.Д.Н. Требуемая справка не сохранилась, восстановить ее невозможно.

Просила признать незаконным решение ГКУ "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия" от 16 ноября 2012 года об отказе в назначении Лазаревой Н.А. на основании Федерального закона N306-Ф3 от 7 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячной денежной компенсации, обязать ответчика назначить ей дополнительное материальное обеспечение как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны и взыскать с ответчика "данные изъяты" рублей.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований Лазаревой Н.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истицы Кулагина В.Д. просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что факт инвалидности Л.Д.Н. подтверждается материалами дела.

В судебное заседание истица Лазарева Н.А., представитель ответчика ГКУ "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д.79,81), о причинах неявки указанные лица суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили. При этом от директора ГКУ "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия" Забайкина Б.А. поступило заявление, в котором просил апелляционную жалобу рассмотреть в отсутствие представителя данного учреждения.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истицы Кулагина В.Д. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, Л.Д.Н. 21 сентября 1921 года рождения, участвовал в Великой Отечественной войне, уволен в запас 2 мая 1944 года по ранению.

Согласно акту медицинского освидетельствования от 10 августа 1944 года Л.Д.Н. был признан инвалидом второй группы в 1944 году по болезни.

Из свидетельства о болезни от 10 июня 1944 года следует, что Л.Д.Н. необходимо было пройти переосвидетельствование через три месяца, и указана причина "ранен на фронте Отечественной войны".

Согласно свидетельству о заключении брака серии ЖЗ N 045642, выданного 1 декабря 1948 года Булдыгинским сельским советом Ширингушского района Л.Д.Н. и Ш.Н.А. 21 мая 1944 года вступили в брак. После регистрации брака присвоены фамилии Лазарев, Лазарева.

"данные изъяты" Л.Д.Н. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Лазарева Н.А. обратилась в ГКУ "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия" и Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N306-Ф3 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Решением ГКУ "Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия" от 11 апреля 2013 года Лазаревой Н.А. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с непредставлением справки медико-социальной экспертизы об освидетельствовании Л.Д.Н.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не опровергнуты, и сомнения в их достоверности не вызывают.

Разрешая заявленные требования и принимая решение об отказе в удовлетворении иска Лазаревой Н.А., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предоставленные последней документы не подтверждают наличие оснований для получения ежемесячной денежной компенсации.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

В соответствии с частью 13 статьей 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;

2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;

3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

На основании частей 9 10 и пункта 1 части 11 данной статьи в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N142.

В соответствии с пунктом 4 вышеназванных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы:

б) для членов семьи:

копия документа, удостоверяющего личность;

копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении);

копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);

справка, подтверждающая факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Анализируя вышеуказанный перечень документов, который должен представить заявитель в уполномоченный орган для назначения ежемесячной компенсации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истицей представлен не полный перечень документов, необходимый для назначения данной выплаты.

Довод апелляционной жалобы о том, что факт инвалидности Л.Д.Н. подтверждается материалами дела, признается несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что после Великой Отечественной войны Л.Д.Н. медицинское освидетельствование не проходил, с заявлением о назначении пенсии по инвалидности в уполномоченный орган не обращался, пенсию по инвалидности не получал, работал в милиции.

Судебная коллегия полагает, что представленные истицей документы не дают ей права на назначение ежемесячной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы Кулагиной В.Д.- без удовлетворения.

Судья - председательствующий Г.К. Екония

Судьи В.А. Ганченкова

Ю.П. Тамаров