Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 мая 2013 г. по делу N 33-949/27

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Елиной Т.А.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 мая 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Горелкин Н.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не были засчитаны периоды его работы кочегаром котельной "данные изъяты" общеобразовательной школы интернат: с 01 октября 1987 года по 30 апреля 1988 года, с 13 мая 1988 года по 17 мая 1988 года, с 20 сентября 1988 года по 14 апреля 1989 года, с 01 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 11 октября 1994 года по 19 апреля 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 25 апреля 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 23 апреля 1997 года, с 15 октября 1997 года по 07 ноября 1997 года.

Просил суд признать незаконным и отменить указанное решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, включить в стаж работы оспариваемые периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06 июля 2012 года.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2013 года исковые требования Горелкина Н.И. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Горелкину Н.И. период работы с 01 октября 1987 года по 30 апреля 1988 года, с 15 октября 1988 года по 14 апреля 1989 года, с 01 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 11 октября 1994 года по 19 апреля 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 25 апреля 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 23 апреля 1997 года, с 15 октября 1997 года по 07 ноября 1997 года в должности кочегара "данные изъяты" общеобразовательной школы интернат, и назначить Горелкину Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 06 июля 2012 года.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. просит об отмене решения суда, считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований истца в части включения в специальный стаж спорных периодов работы, поскольку определить постоянную занятость в должности кочегара котельной, обслуживающего котлы, работающие на твердом топливе (угле, сланце) не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В судебное заседание истец Горелкин Н.И., его представитель Ольховникова А.В., не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д.223, 224), о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Скопцова С.Н., действующий на основании доверенности N 1 от 09 января 2013 г., доводы апелляционной жалобы поддержала, просила об отмене решения суда.

Заслушав объяснения представитель ответчика Скопцовой С.Н., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от "дата" "N" Горелкину Н.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

По мнению ответчика, специальный стаж Горелкина Н.И. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил 3 года 2 месяца 26 дней.

В специальный стаж ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы с 01 октября 1987 года по 30 апреля 1988 года, с 13 мая 1988 года по 17 мая 1988 года, с 20 сентября 1988 года по 14 апреля 1989 года, с 01 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 11 октября 1994 года по 19 апреля 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 25 апреля 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 23 апреля 1997 года, с 15 октября 1997 года по 07 ноября 1997 года в должности кочегара "данные изъяты" общеобразовательной школы интернат, поскольку определить постоянную занятость в должности кочегара котельной, обслуживающего котлы, работающие на твердом топливе (угле, сланце) не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно указал о незаконности вышеназванного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периодов работы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в оспариваемый период истец осуществлял трудовую деятельность, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда, работая полный рабочий день кочегаром Кочелаевской общеобразовательной школе интернат.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что Горелкин Н.И. работал в качестве кочегара в "данные изъяты" общеобразовательной школе интернат в периоды с 01 октября 1987 года по 30 апреля 1988 года, с 15 октября 1988 года по 25 апреля 1989 года, с 01 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 11 октября 1994 года по 19 апреля 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 25 апреля 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 23 апреля 1997 года, с 15 октября 1997 года по 07 ноября 1997 года.

Судом установлено, что работа кочегара в Кочелаевской общеобразовательной школе интернат в оспариваемые истцом периоды производилась на твердом топливе угле.

Вывод суд объективно подтверждается материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку, в частности справкой "N" от "дата", выданной администрацией "данные изъяты" сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, справкой "N" от "дата" и сообщением "N" от "дата", выданными директором ГКОШИ Республики Мордовия " "данные изъяты"", справкой ОАО "Мордовгаз" Управление "Ковылкинорайгаз" от "дата", в которых указано, что котельная Кочелаевской средней школы интернат работала до 1999 года на твердом топливе.

Свидетели К.В.П., З.В.А., К.Н.И., суду пояснили, что Горелкин Н.И. работал в "данные изъяты" школе-интернат в должности кочегара с 1987 года по 1997 год. Работа была сезонная, работал сутки через трое, в течение полных суток, поскольку процесс топки был непрерывный, отапливали углем. Он имел дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда и получал молоко.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда "N" от "дата", условия труда Горелкина Н.И. в периоды его работы с 01 октября 1987 года по 30 апреля 1988 года, с 15 октября 1988 года по 14 апреля 1989 года, с 01 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 11 октября 1994 года по 19 апреля 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 25 апреля 1996 года, с 20 сентября 1996 года по 23 апреля 1997 года, с 15 октября 1997 года по 07 ноября 1997 года в качестве кочегара в "данные изъяты" общеобразовательной школе-интернат относят к категории особых условий труда. Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Горелкиным Н.И. работ в периоды указанные периоды в качестве кочегара в Кочелаевской общеобразовательной школе-интернат соответствует характеристике работ по профессии "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессией, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13786).

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Горелкин Н.И. в спорные периоды работал в должности кочегара котельной работающей на твердом топливе, при полной занятости, что дает ему право на включение спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона, а доводы изложенные в апелляционной жалобе, повторяют основания отказа в удовлетворении иска, были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве доказательств по делу не может служить основанием для отмены решения, поскольку показания свидетелей полностью согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах данного дела.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и неправильное толкование норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены решения суда.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.А. Елина

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова