Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 июня 2013 г. по делу N 33-1107/27

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Елиной Т.А.

Козиной Е.Г.

при секретаре Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 июня 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Абубекирова Х.Х. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника пенсионного органа об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от "дата" "N" ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", поскольку из представленных документов не усматривается ее постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с. Инят Ромодановского района в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года.

Просила суд указанное решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия признать незаконным и отменить, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 16 декабря 2012 года, взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме "данные изъяты".

22 марта 2013 года Абубекирова Х.Х. исковые требования уточнила, просила суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от "дата" "N" признать незаконным и отменить, обязать ответчика зачесть в специальный стаж период проживания с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с. Инят Ромодановского района Республики Мордовия, назначить пенсию по старости с 16 декабря 2012 года, взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме "данные изъяты".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2013 года исковые требования Абубекировой Х.Х. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от "дата" "N".

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность зачесть Абубекировой Х.Х. в стаж для назначения пенсии период ее проживания с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с. Инят Ромодановского района Республики Мордовия и назначить Абубекировой Х.Х. пенсию с 16 декабря 2012 года.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Абубекировой Х.Х. взысканы "данные изъяты" в возмещение расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. просит об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку документы, подтверждающие факт проживания истицы в оспариваемый период в зоне с социально-экономическим статусом, отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Кунаева М.А., действующая на основании доверенности N 1468 от 24.12.2012 г., доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, в удовлетворении иска Абубекировой Х.Х., отказать; истица Абубекирова Х.Х просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от "дата" "N" Абубекировой Х.Х. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", поскольку из представленных документов не усматривается ее постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с. Инят Ромодановского района в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года (л.д.3).

Разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно признал указное решение пенсионного органа незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 7 пункта первого статьи 10 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 10 указанного Федерального закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пункт 8 статья 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом в статье 34 указанного закона закреплено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31-37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582. Село Инят Ромодановского района Республики Мордовия до 01 февраля 1998 года располагалось на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По распоряжению Совета Министров Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года N 557-р село Инят Ромодановского района Мордовской ССР входит в перечень населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Факт проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в селе Инят Ромодановского района Республики Мордовия подтверждается справкой, выданной администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия "N" от "дата", из которой следует, что Абубекирова Х.Х. действительно проживала на загрязненной территории в селе Иняты с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и с 01 июля 1986 года по 10 октября 1987 года с льготным социально-экономическим статусом в с. Иняты Ромодановского района Республики Мордовия. Село Иняты по распоряжению Совета Министров Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года N 557-р, по распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р, Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N 1582, включено в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения (л.д.6).

Согласно выписке из домовой книги Абубекирова Х.Х. была прописана в с. Инят Ромодановского района Республики Мордовия с 28 октября 1983 года и выписана 01 октября 1987 года, в графе цель приезда указано "постоянное жительство" (л.д.4-5).

При таких обстоятельствах суд, оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу о том, что в спорный период истица проживала на территории зоны с льготно-экономическим стажем в селе Инят Ромодановского района Республики Мордовия, данное обстоятельство дает Абубекировой Х.Х. право на снижение пенсионного возраста на 1 год, в связи с чем суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Судом первой инстанции при разрешении данного спора, тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности их исследования и оценки, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания истицы в оспариваемый период в зоне с социально-экономическим статусом, являются несостоятельными и опровергаются вышеперечисленными материалами дела. Доказательств, свидетельствующих об обратном, пенсионным органом с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

По мнению судебной коллегии, судом первой инстанции добыто достаточно доказательств, подтверждающих место жительства истицы в спорный период.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Т.А. Елина

Е.Г. Козина