Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 июня 2013 г. по делу N 33-1135/27

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Елиной Т.А.

Козиной Е.Г.

при секретаре Торбиной С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 июня 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Зотов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 01 августа 1980 года по 27 декабря 1982 года в должности электросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 28 декабря 1982 года по 21 июля 1983 года в должности газоэлектросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 08 августа 1983 года по 22 октября 1984 года в должности газоэлектросварщика ЖКХ "данные изъяты"; с 01 ноября 1984 года по 06 января 1987 года в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты"; с 17 февраля 1994 года по 19 марта 1995 года в должности электрогазосварщика в в/ч "данные изъяты", поскольку документально подтвердить его работу с занятостью в течение полного рабочего дня в качестве элкетрогазосварщика на резке и ручной сварке не представляется возможным.

Просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика "N" от "дата" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; зачесть в его специальный стаж периоды работы: с 01 августа 1980 года по 27 декабря 1982 года в должности электросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 28 декабря 1982 года по 21 июля 1983 года в должности газоэлектросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 08 августа 1983 года по 22 октября 1984 года в должности газоэлектросварщика ЖКХ "данные изъяты"; с 01 ноября 1984 года по 06 января 1987 года в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" с 17 февраля 1994 года по 19 марта 1995 года в должности электрогазосварщика в в/ч "данные изъяты"; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13 ноября 2012 года.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2013 года исковые требования Зотова В.А. удовлетворены.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" об отказе Зотову В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда признано незаконным и отменено.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность засчитать Зотову В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда периоды: с 01 августа 1980 года по 27 декабря 1982 года в должности электросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 28 декабря 1982 года по 21 июля 1983 года в должности газоэлектросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 08 августа 1983 года по 22 октября 1984 года в должности газоэлектросварщика ЖКХ "данные изъяты"; с 01 ноября 1984 года по 06 января 1987 года в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты"; с 17 февраля 1994 года по 19 марта 1995 года в должности электрогазосварщика в в/ч "данные изъяты", и назначить Зотову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с 13 ноября 2012 года.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. просит об отмене решения суда, ссылается на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку документально не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В судебное заседание истец Зотов В.А., не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д.189), о причинах неявки в суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Скопцова С.Н., действующая на основании доверенности N 1 от 09 января 2013 г., апелляционную жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней. Просила в удовлетворении иска Зотова В.А. отказать.

Заслушав объяснения представителя ответчика Скопцовой С.Н., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" Зотову В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По мнению ответчика, специальный стаж Зотова В.А. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил 6 лет 7 месяцев 19 дней.

При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 01 августа 1980 года по 27 декабря 1982 года в должности электросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 28 декабря 1982 года по 21 июля 1983 года в должности газоэлектросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 08 августа 1983 года по 22 октября 1984 года в должности газоэлектросварщика ЖКХ "данные изъяты"; с 01 ноября 1984 года по 06 января 1987 года в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты"; с 17 февраля 1994 года по 19 марта 1995 года в должности электрогазосварщика в в/ч "данные изъяты", поскольку документально подтвердить его работу с занятостью в течение полного рабочего дня в качестве элкетрогазосварщика на резке и ручной сварке не представляется возможным.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно указал о незаконности вышеназванного решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены профессии "электросварщики ручной сварки" позиция 23200000-19906, "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позиция 23200000-19756.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые периоды работы Зотова В.А. подлежат зачету в специальный стаж, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Данный вывод суда является правильным и подтверждается материалами дела.

Из копии трудовой книжки Зотова В.А. следует, что в период с 01 августа 1980 года по 27 декабря 1982 года он работал в качестве электросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 28 декабря 1982 года по 21 июля 1983 года - в качестве газоэлектросварщика в УМ треста " "данные изъяты""; с 08 августа 1983 года по 22 октября 1984 года - в качестве газоэлектросварщика в ЖКХ "данные изъяты"; с 01 октября 1984 года по 06 января 1987 года в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты"; с 17 февраля 1994 года по 19 марта 1995 года - в качестве электрогазосварщика в в/ч "данные изъяты".

Из сведений архивной справки от 27 июля 2012 года N 3-15 следует, что по документам Управления механизации N 7 треста " "данные изъяты"" Главмосстроя Зотов В.А. значился в должности электросварщика с 01 августа 1980 года, с 22 июля 1983 года - уволен, работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Совмещений профессий не имел, учебными и административными отпусками не пользовался.

Согласно архивной справки от 03 апреля 2012 года N 10/03-З-8 в документах Жилищно-коммунальной конторы "N" Управления жилищно-коммунального хозяйства Главмоспромстроя значиться, что Зотов В.А. был принят на работу газоэлектросварщиком 4-го разряда с 08 августа 1983 года, 22 октября 1984 года - был уволен по собственному желанию.

Период работы Зотова В.А. в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" с 01 ноября 1984 года по 06 января 1987 года подтверждается архивной справкой от 06 ноября 2012 года N НДа6-19/3-581, копией приказа N 663 от 31 октября 1984 года о приеме на работу, копией приказа N 55 от 06 января 1987 года о прекращении трудового договора, копией личной карточки.

Из архивной справки от 06 февраля 2013 года N 5/10 872, следует, что Зотов В.А. работал в войсковой части "N" в период с февраля 1994 года по март 1995 года в должности электрогазосварщика.

Из заключения государственной экспертизы условий труда "N" от "дата" следует, что условия труда Зотова В.А. в качестве "электрогазосварщика" в период с 17 февраля 1994 года по 19 марта 1995 года в в/ч "N" соответствует характеристике работ по профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 (раздел XXXIII "общие профессии", позиция 23200000-19756).

Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах не может служить основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы о том, что истец не приобрел права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия доказательств работы истца в оспариваемые периоды, так как вышеперечисленные документы свидетельствуют о том, что истец в спорный период работал газоэлектросварщиком и электросварщика постоянно, полный рабочий день. Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

По мнению судебной коллегии, судом первой инстанции при разрешении данного спора, тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности их исследования и оценки, не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве доказательств по делу не может служить основанием для отмены решения, поскольку показания свидетелей полностью согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах данного дела.

По мнению судебной коллегии, материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

По своей сути доводы жалобы не опровергают выводы, сделанные судом в ходе судебного разбирательств, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Т.А. Елина

Е.Г. Козина