Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2013 г. по делу N 33-1876/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Антипиной Т.Ф., судей Шадриной Л.Е., Горохова Ю.М., при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2013 года, которым по делу по иску Быгановой А.Н. к Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) о перерасчете и выплате денежного содержания исходя из размера районного коэффициента 1,7

п о с т а н о в л е н о:

Иск Быгановой А.Н. к Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) о перерасчете и выплате денежного содержания исходя из размера районного коэффициента - 1,7 удовлетворить.

Признать неприменение Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) к денежному содержанию Быгановой А.Н. районного коэффициента исходя из размера 1,7 - незаконным.

Обязать Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) применять к денежному содержанию Быгановой А.Н. районный коэффициент 1,7.

Обязать Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет денежного содержания Быгановой А.Н. с 22 октября 2012 года по день вынесения решения суда с учетом районного коэффициента 1,7 и выплатить разницу, образовавшуюся в связи с неправомерным применением размера районного коэффициента за указанный период.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заслушав доклад судьи Горохова Ю.М., пояснения истицы Быгановой А.Н., представителя ответчика Максимова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Быганова А.Н. обратилась в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) (далее ГУ МЧС РФ по РС(Я)) о перерасчете и выплате денежного содержания исходя из размера районного коэффициента 1,7, указывая на то, что она проходит службу в ГУ МЧС РФ по РС(Я) в должности ведущего ... , замещает должность федеральной государственной гражданской службы МЧС России. В настоящее время к денежному довольствию применяется районный коэффициент, выплачиваемый за службу в районах Крайнего Севера, в размере 1,4. Считает, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ, приказа МЧС России N 545 от 24.11.2009 года к денежному довольствию должен быть применен районный коэффициент в размере 1,7. Просила суд применить к денежному содержанию районный коэффициент в размере 1,7, произвести перерасчет денежного довольствия с 22.10.2012 года.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 12 апреля 2013 года в заявлении ГУ МЧС РФ по РС (Я) об отмене заочного решения Якутского городского суда РС(Я) от 26 марта 2013 года отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "5 ОФПС по РС (Я)" просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что приказ МЧС России N 545 от 22.09.2009 года распространяется исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС, то есть работников. При расчете сумм денежного довольствия сотрудников федеральной противопожарной службы нужно применять районные коэффициенты, определенные в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1237.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Быганова А.Н. проходит службу в ГУ МЧС России по РС (Я) в должности ... , замещает должность федеральной государственной гражданской службы МЧС России, при начислении ей денежного содержания применяется районный коэффициент в размере 1,4. 22 сентября 2009 года Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был издан приказ N 545 "О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны". Новая система оплаты труда введена с 01 января 2010 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что приказ МЧС России от 22 сентября 2009 года распространяется на всех сотрудников бюджетных учреждений МЧС России, в том числе и на истицу.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

30 декабря 2011 года принято постановление Правительства Российской Федерации N1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1237 установлено, что на территории г. Якутска применяется коэффициент 1,4.

При таком положении поскольку районный коэффициент, установленный к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников службы истицы, составляет 1,4, то правовых оснований для перерасчета и выплате денежного довольствия с применением районного коэффициента в размере 1,7 не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы, в связи с чем оспариваемое решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене в соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2013 года отменить и вынести новое решение, которым в иске Быгановой А.Н. к Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) о перерасчете и выплате денежного содержания исходя из размера районного коэффициента 1,7 - отказать.

Председательствующий: Антипина Т.Ф.

Судьи: Шадрина Л.Е.

Горохов Ю.М.