Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2013 г. по делу N 33-1861/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей Ноевой В.В., судей Никодимова А.В., Скакуна А.И.

при секретаре Афанасьевой А.А.

с участием представителей заявителя Саблиной А.В., Жолобовой С.Е., заинтересованных лиц Сурикова Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица на решение Якутского городского суда от 27 марта 2013г. по делу по заявлению Жолобова А.Г. об оспаривании распоряжения местной администрации о закреплении земельного участка, которым

постановлено:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение местной администрации пос. Марха г.Якутска от 16 сентября 1998г. N ... о закреплении за К. в пожизненное наследуемое владение под индивидуальное строительство земельного участка площадью 0,1000 га, расположенного по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителей, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жолобов А.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации п.Марха о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ... , за К. под индивидуальное строительство, указывая о том, что нарушены его права землепользователя, поскольку указанный земельный участок в 1984г. был предоставлен его отцу в пожизненное наследуемое владение и на участке имеется жилой дом, принадлежащий на праве собственности заявителю. Заявитель просит признать указанное распоряжение недействительным и отменить.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласна заинтересованное лицо - С. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права, ссылаясь на те же доводы, приведенные в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу требования ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действие (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, в жилом доме по ул. ... с 1957г. постоянно проживала семья Жолобовых, что подтверждается домовой книгой и копией похозяйственной книги.

Решением Исполкома Мархинского поселкового Совета народных депутатов N ... от 05 апреля 1984г. земельный участок по указанному адресу общей площадью 600 кв.м. отведен и закреплен за Г. - отцом заявителя.

Г. умер _______г., его супруга Л. - _______г., что подтверждается свидетельствами о смерти. Факт родства заявителя и владельцев земельного участка и жилого дома никем не оспаривается.

Решением мирового судьи судебного участка N 45 г.Якутска от 21 февраля 2007г. за Жолобовым А.Г. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...

Заявитель в период с 12 января 1995г. по 10 января 2003г., с 07 марта 2003г. по 07 декабря 2012г. отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой Учреждения ЯД- N ... Министерства Юстиции РФ от 10 января 2003г. и справкой ФБУ ИК N ... УФСИН по РС(Я) от 18 января 2010г.

Распоряжением Местной администрации п.Марха N ... от 16 сентября 1998г. спорный земельный участок общей площадью 0,1000 га предоставлен К. в пожизненное наследуемое владение под индивидуальное строительство.

На основании договора купли-продажи от 12 сентября 2012г., заключенного между В., действующим от имени К., и С., действующей от имени Н., последняя приобрела жилой дом с земельным участком, о чем произведена государственная регистрация права собственности.

Затем между В., действующим от имени Н., и С. заключен договор купли-продажи дома с земельным участком от 30 октября 2012г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 ноября 2012г.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Однако права на недвижимость, возникшие до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными. Регистрация таких прав проводится по желанию правообладателей.

Судом установлено, что решение об отводе спорного земельного участка Г. (отцу заявителя) от 05 апреля 1984г. принято ранее оспариваемого распоряжения, не оспорено и не отменено, доказательства изъятия участка суду не представлены. Также установлено, что по состоянию на 2007г. спорный земельный участок огорожен забором, на нем имеются хозяйственные постройки и жилой дом 1900 года постройки. Доказательств возведения К. или С. объектов недвижимости на спорном участке нет.

В силу п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Таким образом, при наличии право собственности у заявителя на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, и законных оснований для получения спорного участка в порядке наследования у местной администрации п.Марха отсутствовали правовые основания для предоставления земельного участка К.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что оспариваемым распоряжением нарушены права заявителя, и признал его недействительным.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Указанные доводы, были предметом подробного рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Эти доводы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и являются ошибочными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 27 марта 2013г. по делу по заявлению Жолобова А.Г. об оспаривании распоряжения местной администрации о закреплении земельного участка оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Никодимов А.В.

Скакун А.И.