Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 20 февраля 2013 г. по делу N 77-222/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, рассмотрел жалобу В.Г. Мартынова на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 21 января 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения В.Г. Мартынова, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по городу Казани от 10 декабря 2012 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 21 января 2013 года В.Г. Мартынов (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее по тексту - ПДД РФ) тротуар - это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что инспектором ОГИБДД "дата" в отношении

заявителя составлен протокол об административном правонарушении 1601 N00182439, согласно которому заявителю вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что "дата", управляя автомобилем, в нарушение п.12.2 ПДД РФ совершил остановку на тротуаре около дома "адрес".

Согласно постановлению должностного лица от 10 декабря 2012 года, заявитель признан виновным в том, что "дата", управляя автомобилем и следуя по "адрес" в нарушение п.12.2 ППД РФ совершил остановку (стоянку) на тротуаре у дома "адрес".

Порядок движения, остановки и стоянки транспортных средств, регламентированы гл. 12 ПДД РФ.

Исходя из требований пп. 12.2, 12.4 ПДД РФ стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 "Место стоянки" с одной из табличек 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6 - 8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку".

Остановка запрещается в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов.

Кроме указанных в п.12.4 ПДД РФ случаев, при необходимости запрет на остановку транспортных средств может вводиться и в других местах установкой дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" и (или) нанесением линии 1.4 дорожной разметки. При наличии этого знака остановка запрещается на всей проезжей части данного направления, включая местные уширения, "карманы", а также на обочинах и тротуарах (поскольку они являются элементами дороги как инженерного сооружения в соответствии с определением данного термина в п. 1.2 ПДД РФ).

Из системного толкования положений п.12.2 и п.12.4 ПДД РФ следует, что остановка (стоянка) на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам при условии, что это не будет препятствовать движению пешеходов.

Под препятствием здесь следует понимать расположение транспортного средства на тротуаре, делающее невозможным проход пешеходов по тротуару и вынуждающее их выходить на проезжую часть дороги.

Из исследованной в судебном заседании видеозаписи усматривается, что на данном участке дороги отсутствуют дорожные знаки и дорожная разметка, запрещающие остановку транспортных средств. Автомобиль заявителя после совершения остановки оказался расположенным частично на краю тротуара.

Остановка транспортного средства не создала препятствий движению пешеходов по тротуару.

Ст. 1.5 КоАП РФ закреплен принцип административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.19 КоАП РФ в данном случае не усматривается, поскольку как указано выше ответственность за нарушение правил остановки и стоянки на тротуаре возможно при наличии обязательного признака - создание препятствий для движения пешеходов.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что остановка транспортного средства на краю тротуара явилось препятствием для движения пешеходов либо свидетельствующие о том, что на данном участке дороги запрещена остановка транспортных средств.

При таком положении доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава вменяемого ему административного правонарушения, заслуживают внимания.

Оспариваемое решение судьи и постановление должностного лица в отношении заявителя подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.19 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 21 января 2013 года и постановление начальника ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по городу Казани от 10 декабря 2012 года, вынесенные в отношении В.Г. Мартынова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении В.Г. Мартынова прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу В.Г. Мартынова удовлетворить.

Судья И.Н. Сабитов