Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 18 февраля 2013 г. по делу N 77-392/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов, при секретаре судебного заседания С.П. Серове, рассмотрел жалобу заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Р.Г. Биктимирова (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении начальника ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление РТ" Р.Ф. Нуруллина по части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан - Н.В. Царевой, поддержавшей жалобу, а также объяснения защитника Р.Ф. Нуруллина - Е.В. Наумову, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 25 декабря 2012 года начальник ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление РТ" Р.Ф. Нуруллин привлечен к административной ответственности по части7 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2013 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 25 декабря 2012 года отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2013 года как незаконное и необоснованное.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 18 февраля 2013 года, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан исходил из отсутствия события административного правонарушения.

С таким выводом судьи районного суда следует согласиться по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек 10 февраля 2013 года. За пределами указанного срока вопрос об ответственности лица привлекаемого к административной ответственности обсуждаться не может, поскольку это ухудшает его положение.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы заявителя не могут повлечь отмену решения судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан в связи с вышеизложенным.

При таком положении жалоба заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Р.Г. Биктимирова удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 18 февраля 2013 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Р.Г. Биктимирова - без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов