Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 10 апреля 2013 г. по делу N 77-369/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов,

с участием прокурора Даминова О.А., при секретаре Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Лучихиной Т.А. на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 22 февраля 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявительницы по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Минкина Д.В., представителей Росприроднадзора Абдуллину Э.М., Хисматуллину К.Л., заключение прокурора, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Республике Татарстан от 4 октября 2012 года заместитель главного технолога ОАО "Нэфис Косметикс" Лучихина Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 22 февраля 2013 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Лучихина Т.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ОАО "Нэфис Косметикс". По результатам отбора проб атмосферного воздуха филиалом ФБУ "ФЦАО" по РТ, ЦСИАК Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 7 и 14 августа 2012г. установлено, что ОАО "Нэфис Косметикс"допустил выброс вредных веществ в атмосферный воздух без установленных нормативов предельно-допустимых выбросов(ПДВ) загрязняющих веществ и специального разрешения:

1. источник N0021, толуол - фактический выброс 0,000113 г/с, метилен хлористый - фактический выброс 0,000624 г/с, этилацетат - фактический выброс 0,00139 г/с;

2. источник N0088, цех N7 (чан N6,7,8), хлористый винил - фактический выброс 0,000126 г/с;

3. источник N0089, цехN7 (чан N3, 9), изопропиловый спирт - фактический выброс 0,000038 г/с;

4. источники N0024, 0025, 0042, цех N2 (гидрогенизационное производство), цех N3 пропионовая и масляная кислоты.

Постановлением заместителя Казанского межрайонного природоохранного прокурора от 13 сентября 2012 г. по результатам проверки возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении заместителя главного технолога ОАО "Нэфис Косметикс" Лучихиной Т.А.

Должностное лицо, привлекая Лучихину Т.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и судья районного суда, отклоняя жалобу Лучихиной Т.А. на постановление должностного лица, посчитали вину заявительницы в совершении административного правонарушения установленной.

С таким выводом согласиться нельзя.

Заместитель главного технолога отвечает за соблюдение на предприятии технологического процесса.

В материалах же дела нет доказательств нарушения на ОАО "Нэфис Косметикс" технологии производства, есть лишь данные о наличии вредных выбросов в атмосферу. Таким образом, обвинения в отношении Лучихиной Т.А. строятся на предположении о том, что вредные выбросы стали результатом нарушения технологического процесса.

Кроме того, в обоснование вины Лучихиной Т.А. делается ссылка на должностную инструкцию заместителя главного технолога(л.д.124-128). Однако в инструкции содержится лишь общая обязанность соблюдать правила и нормы охраны окружающей среды(п.3.1.30). Контроль же за наличием вредных выбросов, инвентаризацию и паспортизацию источников выбросов вредных веществ в атмосферу, учет их количества, улавливание и утилизацию возложены в соответствии с представленным защитником Лучихиной Т.А. положением(л.д.116-123) на отдел экологической безопасности(п.4.4).

При таких обстоятельствах вину Лучихиной Т.А. в совершении административного правонарушения нельзя признать доказанной, постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене как необоснованные, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление заместителя Главного государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Республике Татарстан от 4 октября 2012 года, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 22 февраля 2013 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении Лучихиной Т.А. прекратить.

Жалобу Лучихиной Т.А. удовлетворить.

Судья: