Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 10 апреля 2013 г. по делу N 77-362/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания А.В. Егорове дело об административном правонарушении по жалобе Е.С. Антина (далее - заявитель) на решение судьи Кировского районного суда г. Казани от 28 февраля 2013 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения заявителя, его защитника А.Н. Копаровой и представителя Межрайонной ИФНС России N 19 по Республике Татарстан Л.Р. Ахметзянова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 19 по Республике Татарстан от 22 января 2013 г. N 4 заявитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г. Казани от 28 февраля 2013 г. жалоба заявителя на это постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с постановлением и решением, просит их отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.15.1 КоАП РФ нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.14 и п.3 ч.16 ст.4 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

По специальному банковскому счету платежного агента может осуществляться списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика.

Из материалов дела усматривается, что заявитель является директором ООО "Единый расчетный центр "Заречье", которое осуществляет деятельность по приему у физических лиц платежей за жилищно-коммунальные услуги в пользу ООО "Управляющая компания "Заречье", то есть является платежным агентом.

17 января 2013 г. прокуратурой Кировского района г. Казани была проведена проверка по вопросу использования ООО "ЕРЦ "Заречье" как платежным агентом специального банковского счета для осуществления расчетов в соответствии с требованиями Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В ходе проверки выяснилось, что в нарушение приведенных норм этого Федерального закона все поступающие от плательщиков денежные средства на специальный банковский счет переводились ООО "ЕРЦ "Заречье" на свой расчетный счет, с которого затем осуществлялось списание денежных средств поставщикам коммунальных услуг.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Казани от 18 января 2013 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями заявителя, который не оспаривает факты перевода указанных денежных средств со специального банковского счета на расчетный счет ООО "ЕРЦ "Заречье", и другими имеющимися в деле доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Следовательно, содеянное заявителем правильно квалифицировано по ч.2 ст.15.1 КоАП РФ.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему как должностному лицу, соответствует санкции ч.2 ст.15.1 КоАП РФ и является минимальным.

Доводы жалобы заявителя о том, что перевод денежных средств со специального банковского счета на расчетный счет ООО "ЕРЦ "Заречье" не противоречит пункту 4 ч.16 ст.4 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с этой нормой по специальному банковскому счету платежного агента может осуществляться списание денежных средств на банковские счета, тогда как в данном случае ООО "ЕРЦ "Заречье" следовало руководствоваться приведенным выше пунктом 3 ч.16 ст.4 Федерального закона, устанавливающим для него иной механизм списания денежных средств.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Казани от 28 февраля 2013 г. оставить без изменения, а жалобу Е.С. Антина без удовлетворения.

Судья