Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 г. по делу N 77-484/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов, при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой, рассмотрел жалобу руководителя исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан Р.Р. Фасахова (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 февраля 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитников Р.Р. Фасахова - Е.В. Парфенову и Т.В. Воронину, поддержавших жалобу, а также представителя должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан - Л.Р. Исмагилову, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 20 ноября 2012 года руководитель исполнительного комитета "данные изъяты" Р.Р. Фасахов привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 февраля 2013 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 20 ноября 2012 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 февраля 2013 года как незаконное и необоснованное.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 февраля 2013 года, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 14.9 КоАП РФ, действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях,

Из решения судьи и дела об административном правонарушении следует, что исполнительным комитетом "данные изъяты" в Чистопольский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан подготовлено письмо, содержащее ходатайство о вынесении положительного решения по результатам рассмотрения документов на получение лицензии ООО "Радуга", что, в нарушение части 1 статьи 15 ФЗ от 26 июля 2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", привело либо могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Должностным лицом, ответственным за допущенное нарушение, является руководитель исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан Р.Р. Фасахов.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, оцененными судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и достоверность которых не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах Р.Р. Фасахов к административной ответственности привлечен обоснованно.

Доводы жалобы заявителя о том, что письмо с ходатайством о положительном решении при рассмотрении документов на получение лицензии на реализацию алкогольную продукцию ООО "данные изъяты" и ускорение сроков ее получения, не отправлялось, не могут повлечь отмену решения судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 февраля 2013 года.

Дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно, приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены правильно.

Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 20 ноября 2012 года, жалобы заявителя - без удовлетворения сделан правильно, соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 20 февраля 2013 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Р.Р. Фасахова - без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов