Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 г. по делу N 77-477/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания Ю.А. Багавиевой дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора Спасского муниципального района Республики Татарстан по пожарному надзору А.А. Смоленцева на решение судьи Спасского районного суда Республики Татарстан от 15 марта 2013 г.

Проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Спасского муниципального района Республики Татарстан по пожарному надзору А.А. Смоленцева от 28 января 2013 г. N 0328-2013-0020 Н.А. Поймалова (далее - заявитель) привлечена к административной ответственности по ч.ч.1 и 3 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

Решением судьи Спасского районного суда Республики Татарстан от 15 марта 2013 г., принятым по жалобе заявителя, это постановление отменено, заявитель освобождена от административной ответственности и ей объявлено устное замечание.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо выражает несогласие с решением и просит его отменить.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.20.4 КоАП РФ административными правонарушениями признаются нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи; нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из материалов дела усматривается, что заявитель работает заведующей МБДОУ "Детский сад д. Гулюши" Спасского района Республики Татарстан.

Должностное лицо МЧС указало следующие основания привлечения заявителя к административной ответственности: 1) в названном учреждении недостаточно организовано обучение сотрудников мерам пожарной безопасности (не организовано проведение целевых инструктажей с персоналом); не определены порядок и сроки проведения инструктажа по пожарной безопасности с сотрудниками: вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и целевого инструктажа; журнал учета инструктажей по пожарной безопасности неустановленной формы; 2) не доукомплектован пожарный щит (отсутствует второе ведро, совковая лопата, емкость с водой); емкость с песком малого размера, менее 0,5 куб. м; 3) отсутствует емкость с водой объемом не менее 200 литров; 4) отсутствуют исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией, ежеквартальные акты проверок их работоспособности.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда обоснованно исходила из необходимости отмены постановления должностного лица.

В ходе рассмотрения жалобы на это постановление судьей было установлено, что соответствующие инструктажи по пожарной безопасности заявителем проводились, исполнительная документация имеется, однако во время проверки она находилась в отделе образования.

Неполная укомплектованность пожарного щита, недостаточность имеющейся емкости с песком и отсутствие емкости с водой объясняется отсутствием денежных средств, так как МБДОУ "Детский сад д. Гулюши" является некоммерческой организацией, финансируется из местного бюджета и не имеет собственных средств, которые могли бы быть использованы в целях повышения пожарной безопасности учреждения.

При таких обстоятельствах, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, следует согласиться с выводами судьи о малозначительности административного проступка, необходимости отмены постановления и достаточности в данном случае устного замечания.

Доводы жалобы должностного лица о законности вынесенного им постановления не влекут отмены решения судьи, так как не опровергают обстоятельства, которые были установлены в ходе рассмотрения жалобы заявителя на постановление и позволили освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Спасского районного суда Республики Татарстан от 15 марта 2013 г. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Спасского муниципального района Республики Татарстан по пожарному надзору А.А. Смоленцева без удовлетворения.

Судья