Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 апреля 2013 г. по делу N 7-298/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, с участием переводчика М.К. Мирзоева, рассмотрел жалобу Т.М. Ризвоншоева на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 2 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Т.М. Ризвоншоева, защитника А.Е. Полещук, поддержавшего жалобу, опросив свидетеля С.И. Мусоева, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 2 апреля 2013 года Т.М. Ризвоншоев (далее по тесту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявителем ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В судебном заседании заявитель и его защитник А.Е. Полещук, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители Управления Федеральной миграционной службы Росси по Республике Татарстан (далее по тексту УФМС по РТ) в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителей УФМС по РТ.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте РФ.

Согласно пункту 1 статьи 2 вышеуказанного закона, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Как усматривается из материалов дела, "дата", в ходе проверки сотрудниками УФМС по РТ соблюдения миграционного законодательства, проведенной на строительном объекте "адрес", расположенном по адресу: "адрес", установлено, что гражданин Республики Таджикистан Т.М. Ризвоншоев, 24 декабря 1980 года рождения, с 2 апреля 2013 года осуществляет трудовую деятельность на данном объекте в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации. Указанными действиями Т.М. Ризвоншоев совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.10 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ, вина заявителя в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1); протоколом N2156 об административном правонарушении от 2 апреля 2013 года, в котором отражено существо правонарушения (л.д.2); рапортом сотрудника ОУФМС по РТ А.И. Якупова от 2 апреля 2013 года, из содержания которого следует, что "дата", в ходе проверки документов на строительном объекте "адрес" установлено, что гражданин Республики Таджикистан Т.М. Ризвоншоев с 2 апреля 2013 года осуществляет трудовую деятельность на данном объекте в качестве разнорабочего без разрешения на работу на территории Российской Федерации (л.д.4), также другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Деяние, совершенное Т.М. Ризвоншоевым, выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ. Следовательно, действия последнего правильно квалифицированы по статье 18.10 КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения, так как в момент проверки у него имелся патент на осуществление им трудовой деятельности на территории Российской Федерации, является не состоятельным.

То обстоятельство, что на момент выявления административного правонарушения, у Т.М. Ризвоншоева имелся патент на осуществление им трудовой деятельности в Российской Федерации, факт выдачи которого подтвержден приложенной к жалобе копией патента, представленной в

материалы дела, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку в силу пункта

10 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент дает право на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности только у физических лиц, тогда как Т.М. Ризвоншоев на момент проверки 2 апреля 2013 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте юридического лица.

Довод жалобы заявителя о том, что он не совершал вмененного ему административного правонарушения, опровергается собранными по делу доказательствами, которые в своей совокупности подтверждают обратное.

Показания опрошенного в судебном заседании свидетеля С.И. Мусоева о том, что заявитель 2 апреля 2013 года не осуществлял трудовой деятельности на вышеуказанном строительном объекте, не опровергает правильность выводов судьи о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ст. 18.10 КоАП РФ.

В данном случае наказание заявителю назначено в соответствии с санкций статьи 18.10 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.3, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 2 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Т.М. Ризвоншоева, оставить без изменения, жалобу Т.М. Ризвоншоева - без удовлетворения.

Судья "данные изъяты" И.Н. Сабитов

"данные изъяты"

Судья И.Н. Сабитов