Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 08 мая 2013 г. по делу N 77-566/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Э. Порфирьевой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе закрытого акционерного общества "Тандер" на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 марта 2013 года.

Этим решением постановлено:

постановление главного государственного инспектора труда от 6 марта 2013 года в отношении ЗАО "Тандер", о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения.

Жалобу ЗАО "Тандер" на постановление по делу об административном правонарушении - оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ЗАО "Тандер" Ш.М. Бадалова, представителя государственной инспекции труда в Республике Татарстан М.Ю. Скукиной,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Р.С. Хегай, закрытое акционерное общество "Тандер", привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере "данные изъяты" за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Закрытое акционерное общество "Тандер" обратилось в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставило вопрос об его отмене, считая его незаконным.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ЗАО "Тандер" просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в действиях общества.

Оснований к отмене обжалуемого решения судьи районного суда не имеется в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечёт назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06 февраля 2013 года примерно в 9 часов во время проведения работ на территории магазина "Магнит" Набережночелнинского филиала ЗАО "Тандер", расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Заинск, улица Никифорова, дом 73 "А" произошло падение электрогазосварщика О.В. Петрова, в результате чего он был тяжело травмирован.

Основанием для привлечения ЗАО "Тандер" к административной ответственности послужило то обстоятельство, что, являясь работодателем в отношениях с потерпевшим О.В. Петровым, общество допустило нарушение статей 189, 212, 213, 221, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно:

1) в нарушение статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не создало условия для соблюдения работником дисциплины труда;

2) в нарушение статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не обеспечил безопасных условий и охраны труда;

3) в нарушение статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перед приемом на работу О.В. Петров не был направлен на обязательный медицинский осмотр для определения пригодности поручаемой работе.

4) в нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не обеспечил О.В. Петрова специальной одеждой, специальной обувью в соответствии с установленными нормами.

5) в нарушение статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации О.В. Петров был допущен к работе без прохождения обучения по безопасным методам и приемам выполнения работ.

Судьей районного суда правильно установлено нарушение вышеуказанных требований законодательства о труде и об охране труда.

Факт совершения ЗАО "Тандер" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом N05.04.06.66/24 об административном правонарушении (л.д.21-26), актом о расследовании тяжелого несчатного случая (л.д.29-33), приказом о расследовании несчатного случая (л.д.47), протоколами опроса пострадавшего, очевидца, должностного лица (51-64),приказом о приеме на работу (л.д.65) и иными материалами дела об административном правонарушении, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда по Республике Татарстан действия ЗАО "Тандер" правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении соблюдён.

Административное наказание назначено ЗАО "Тандер" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Инспекцией при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" следует признать необоснованным, поскольку данный закон не распространяется на правоотношения, связанные с привлечением к административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности со стороны административного органа, вопреки доводам жалобы общества, не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении от 04 марта 2013 года составлен в присутствии законного представителя общества, постановление от 06 марта 2013 года вынесено также в присутствии законного представителя общества.

Доводы жалобы об отсутствии акта проверки не могут быть приняты во внимание, поскольку нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают обязательного составления акта проверки при фиксации административного правонарушения.

Обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30. 9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 04 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Тандер" оставить без изменения, а жалобу ЗАО "Тандер" - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков