Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 29 мая 2013 г. по делу N 7-385/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов, при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой, рассмотрел жалобу А.В. Миненок (далее - заявитель), представляющего интересы Р.В. Арслановой, на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от "дата", вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Р.В.Арслановой.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан Д.Т.К., возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от "дата" Р.В. Арсланова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания в виде штрафа на наказание в виде административного приостановления деятельности.

Изучив материалы дела и доводы заявителя полагаю, что имеются основания для частичного удовлетворения жалобы.

Согласно ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от "дата" N 115-ФЗ (ред. от "дата") "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Привлекая Р.В. Арсланову к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, судья городского суда, исходил из того, что она,

являясь индивидуальным предпринимателем, "дата" привлекла к трудовой деятельности в качестве мойщика автомобилей по адресу: "адрес" гражданина Республики "адрес" О.О.У. при отсутствии у последнего разрешения на работу. Судья, назначая наказание Р.В. Арслановой в виде штрафа в размере 25000 рублей, посчитал, что она подлежит ответственности за совершенное правонарушение в пределах санкции данной статьи, предусматривающей наказание для должностных лиц.

Между тем, судьей городского суда при вынесении постановления не были приняты во внимание положения примечания к статье 18.1 КоАП РФ, согласно которым за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, судьей городского суда при вынесении постановления по данному делу неправильно определено наказание Р.В. Арслановой.

С учетом изложенным обстоятельств и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ обжалуемое решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу отменить и возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Р.В. Арслановой на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу А.В. Миненок, представляющего интересы Р.В.Арслановой, удовлетворить частично.

Судья Р.Р. Фатхутдинов