Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 28 мая 2013 г. по делу N 7-425/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов, при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой, рассмотрел жалобу гражданина Республики "адрес" Р.Р. Ходжаева (далее - заявитель) на постановление судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата", вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата" Р.Р. Ходжаев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До решения вопроса о выдворении Р.Р. Ходжаева постановлено содержать его в специальном приемнике УМВД России по "адрес".

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит постановление судьи отменить.

Изучив материалы дела и доводы заявителя полагаю, что имеются основания для частичного удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства,-

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 09 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: "адрес", было установлено, что гражданин Республики "адрес" Р.Р. Ходжаев, "дата" года рождения, встал на миграционный учет по адресу: "адрес", на период с "дата" до "дата", однако проживал по другим адресам в городе "адрес" у своих земляков.

Факт совершения Р.Р. Ходжаевым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от "дата", рапортом старшего инспектора ОИК УФМС России по Республике Татарстан Р.М.Г. и иными собранными по делу доказательствами.

Действия Р.Р. Ходжаева формально образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания судьей районного суда не был принят во внимание довод заявителя о том, что применение к нему такой меры административной ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым, ограничивающим его конституционные права гражданина, не отвечает требованиям справедливости, соразмерности и не соответствует характеру совершенного деяния.

Санкция части 1 статьи 19.27 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Мотивы, свидетельствующие о действительной необходимости назначения Р.Р. Ходжаеву дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судьей Вахитовского районного суда "адрес" в постановлении не приведены.

Кроме того, из представленных Р.Р. Ходжаевым документов следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации у него истекает лишь "дата".

Вместе с тем, при рассмотрении дела эти обстоятельства не исследовались.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом таких обстоятельств постановление судьи районного суда подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Р.Р. Ходжаеву дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата" по данному делу изменить, исключив из него указание на назначение Р.Р. Ходжаеву дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. В остальной части данное судебное постановление оставить без изменения.

Жалобу Р.Р. Ходжаева удовлетворить.

Судья Р.Р. Фатхутдинов