Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 30 мая 2013 г. по делу N 33-1213/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

Председательствующего Страховой О.А.,

судей Редько Е.П., Веселой И.Н.,

при секретаре Шелковниковой Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России " "данные изъяты"" об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" отдела УФССП по "данные изъяты" Майнагашевой М.А. об отказе в возбуждении исполнительных производств

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Майнагашевой М.А. на решение Аскизского районного суда от 15 января 2013 года, которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Редько Е.П., выслушав объяснения представителя Межмуниципального отдела МВД России " "данные изъяты"" Бакановой А.В., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межмуниципальный отдел МВД России " "данные изъяты"" обратился в суд с заявлениями об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования тем, что постановлениями судебный пристав-исполнитель "адрес" отдела УФССП по "данные изъяты" Майнагашева М.А. от 06.12.2012 отказала в возбуждении исполнительных производств на основании постановлений об административных правонарушениях, предъявленных заявителем для принудительного исполнения в отношении правонарушителей Зайкова А.П., Плыгунова Е.А., в связи с отсутствием в постановлениях даты выдачи исполнительного документа. Заявитель полагал, что оспариваемые постановления незаконны, поскольку постановления об административных правонарушениях соответствуют требованиям КоАП РФ.

Представитель заявителя Щеглова Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель УФССП по "данные изъяты" Сазанакова Е.И., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, указав, что постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе содержать дату выдачи исполнительного документа.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель "данные изъяты" отдела УФССП по "данные изъяты" Майнагашева М.А., должники Зайков А.П., Плыгунов Е.А. в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением Аскизского районного суда от 15 января 2013 года заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Майнагашева М.А., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в постановлениях об административных правонарушениях не указана дата выдачи исполнительного документа, что не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не указано с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель заявителя Щеглова Е.Ю. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав присутствующее лицо, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях

Из материалов дела следует, что ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России " "данные изъяты"" вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных "данные изъяты" КоАП РФ (превышение установленной скорости движения) в отношении Плыгунова Е.А. и Зайкова А.П.

Указанные постановления обжалованы не были (обратное суду не предоставлено).

На основании ч. 8 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

06.12.2012 судебным приставом-исполнителем Майнагашевой М.А. вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании указанных выше постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении Зайкова А.П., Плыгунова Е.А.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что в исполнительном документе отсутствует дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановления по делу об административном правонарушении в отношении Плыгунова Е.А. и Зайкова А.П., направленные Межмуниципальным отделом МВД России " "данные изъяты"" судебному приставу-исполнителю, соответствовали требованиям федерального закона, в связи с чем суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, правильно пришел к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительных производств.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы возражений на заявление Межмуниципального отдела МВД России " "данные изъяты"", были исследованы судом первой инстанции, получили соответствующую оценку в решении. Выводы суда основаны на нормах материального права, проанализированных в судебном постановлении, предусмотренных законом оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

При таких обстоятельствах обжалованное решение Аскизского районного суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены решения суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аскизского районного суда от 15 января 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" отдела УФССП по "данные изъяты" Майнагашевой М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Страхова О.А.

Судьи Редько Е.П.

Веселая И.Н.