Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 04 июня 2013 г. по делу N 7п-27/2013

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.

при секретаре Коняшкиной А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Шпилевского О.М. на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08 мая 2013 года, которым

Шпилевскому О.М.,

отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия "данные изъяты" от 16 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ.

Огласив жалобу, заслушав Шпилевского О.М., его защитников Шпилевского М.О., Фирсову Е.В., исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия "данные изъяты" от 16.01.2013 должностное лицо - заместитель генерального директора - директора филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" Шпилевский О.М. привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08 мая 2013 года отказано в восстановлении срока обжалования данного постановления.

В жалобе на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08.05.2013 Шпилевский О.М.просит его отменить. Указывает, что фактически им было получено постановление - 03.04.2013, следовательно, судом необоснованно отказано в восстановлении срока.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия находит определение суда законным и обоснованным.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В силу указанных положений закона, праву Шпилевского О.М. приносить жалобу на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, корреспондирует его обязанность делать это в сроки, установленные статьей 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу; об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как видно из материалов дела, 26.10.2012 в отношении Шпилевского О.М. составлен протокол об административном правонарушении, он был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела административным органом на 29.11.2012 на 16.00 часов. По ходатайству Шпилевского О.М. рассмотрения дела откладывались: на 17.12.2012 на 16.00 часов; на 16.01.2013 на 16.30 часов. 16 января 2013г. дело об административном правонарушении было рассмотрено с участием Шпилевского О.М. Копия постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 16.01.2013 направлена Шпилевскому О.М. по адресу регистрации: "данные изъяты", и адресу проживания: "данные изъяты", однако заказные письма с уведомлениями были возвращены в адрес административного органа с отметками: "Истек срок хранения" 1 марта и 8 марта 2013 года соответственно. Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, были исполнены. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам, явиться за получением копии постановления и своевременно его обжаловать, не имеется.

Таким образом, копия постановления административного органа не была вручена Шпилевскому О.М. по причинам, не зависящим ни от работников почтовой связи, ни от работника административного органа, который возложенную на него обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении выполнил, приняв все необходимые меры для своевременной реализации права на обжалование постановления, лица, привлеченного к административной ответственности. Этим правом Шпилевский О.М. распорядился по своему усмотрению.

Поскольку днем вступления в законную силу постановления направленного с соблюдением приведенных правил и возвращенного по обратному адресу по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к ответственности, либо уклонения данного лица от получения данного постановления является дата поступления копии этого акта в орган его вынесший, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия "данные изъяты" вступило в законную силу 8 марта 2013г.

Шпилевский О.М., будучи осведомлен о вынесении постановления по делу об административном правонарушения, в УФАС по РХ с заявлением о получении копии постановления обратился лишь 03.04.2013. Жалоба на постановление подана - 09.04.2013. Каких либо обстоятельств, препятствующих своевременной реализации права на обжалование судебного решения Шпилевский О.М. не привел. Данные обстоятельства свидетельствует об обоснованности вывода суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Несвоевременное получение копии постановления при отсутствии в этом вины суда к уважительным причинам пропуска срока обжалования не относится.

При таких обстоятельствах с учетом временного промежутка с момента вынесения постановления до подачи жалобы, суд первой инстанции верно установил, что препятствий для своевременной подачи жалобы не имелось и мотивировал свой вывод об отсутствии оснований для восстановления срока для обжалования. Оснований не согласится с этим выводом, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08 мая 2013 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия "данные изъяты" от 16.01.2013 по делу об административном правонарушении по ст. 14.31 КоАП РФ в отношении Шпилевского О.М. оставить без изменения, а жалобу Шпилевского О.М. - без удовлетворения.

Судья

Верховного суда Республики Хакасия Г.А. Когай