Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-1363

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,

при секретаре Злобиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 29 апреля 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе КНИ на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 15 января 2013 года, которым

в удовлетворении иска КНИ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "данные изъяты") Удмуртской Республики о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "данные изъяты" Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости КНИ, признании права на досрочное назначение пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения КНИ и его представителя адвоката КСИ, поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "данные изъяты" Удмуртской Республики СЕГ., представителя ФКУ "данные изъяты" УФСИН России по Удмуртской Республике КЭФ полагавших жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КНИ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "данные изъяты" Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как работнику, постоянно или непосредственно занятому на работах с осужденными, в связи с не подтверждением такой занятости в течение полного рабочего дня. Полагая необоснованным отказ в назначении указанной пенсии, истец просил признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.17 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В судебном заседании КНИ на удовлетворении данных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления СЕГ исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для досрочного назначения пенсии ввиду недоказанности факта непосредственной и постоянной занятости истца на работах с осужденными.

Представитель ФКУ "данные изъяты" УФСИН России по Удмуртской Республике КЭФ согласилась с доводами представителя ответчика, полагая достоверными выводы, содержащиеся в акте документальной проверки пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя УФСИН России по Удмуртской Республике, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на недостоверность сведений, содержащихся в акте документальной проверки ответчика. Приводит доводы о ненадлежащей оценке судом представленных доказательств. Указывает на невозможность предоставления отдельных письменных доказательств ввиду ненадлежащего ведения документооборота работодателем. Приводит доводы о доказанности его непосредственной и постоянной занятости на работах с осужденными.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, оснований его отмены не находит.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 17 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85 утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с указанным Списком правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно п.п.9, 10 утверждённым Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994г. N 39 разъяснениям Министерства труда РФ N 8 от 20.05.1994г. "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. N 85" в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 указано, что в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включается работа, выполняемое постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29).

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шофером грузовой автомашины в учреждении ЯЧ- N УИТУ МВД УАССР (впоследствии переименовано в ФБУ "данные изъяты" УФСИН России по УР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ИТК- N и с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения за пенсией водителем ИТК- N.

Согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. N367, профессия "водитель автомобиля" отнесена к категории рабочих.

Поэтому в рамках рассматриваемого дела суд правомерно определил в качестве подлежащего доказыванию юридически значимого обстоятельства факт постоянной и непосредственной занятости истца в спорный период на работах с осужденными.

Вместе с тем, данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения

Установление постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными предполагает исследование характера работы и функциональных обязанностей истца. При этом в силу прямого указания п.3 ст.13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Вместе с тем, допустимых и достаточных письменных доказательств, подтверждающих характер работы и функциональные обязанности истца, которые бы позволили сделать вывод о его непосредственной занятости на работах с осужденными, им в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Имеющиеся должностные инструкции водителя автомобиля (л.д.64-75) не содержат сведений о возложении на истца обязанностей, которые были бы связаны с его постоянным и непосредственным контактом с осужденными.

Из представленных лицевых счетов (л.д.110-128), личных карточек сотрудника (л.д.135-146) также не усматривается постоянная занятость истца на работах с осужденными.

С вышеуказанными первичными документами работодателя согласуются и объяснения представителя ФБУ "данные изъяты" УФСИН России по УР о том, что функции контроля за осужденными, занятыми на погрузке и выгрузке автомобиля, возлагались не на водителя, а на иных сотрудников колонии, что отражалось в табелях учета рабочего времени. На истца указанные обязанности не возлагались и данные документы не составлялись.

Анализ первичных документов работодателя, отраженный в акте документальной проверки пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29), также подтверждает отсутствие документального подтверждения непосредственной работы истца с осужденными на условиях постоянной занятости на указанных работах.

В связи с этим первоначально выданная ФБУ "данные изъяты" УФСИН России по УР уточняющая справка N от ДД.ММ.ГГГГ о льготном характере работы истца в спорный период (п.п.18 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") впоследствии была отозвана работодателем (л.д.31) ввиду ее недостоверности.

Также судом дана надлежащая оценка представленным истцом фотографическим картам рабочего времени за три рабочих дня ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) на предмет их относимости, допустимости и достоверности. При их оценке суд правомерно учел, что данные карты не отражают занятость истца в спорный период, составлены не уполномоченным лицом и не отражают постоянную занятость ( ДД.ММ.ГГГГ) на работах с осужденными. Оснований для иной оценки указанных письменных доказательств, которая произведена судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, коллегия не находит.

С учетом совокупности изложенного суд пришел к правильному выводу о недоказанности занятости истца в спорный период на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.17 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права, выводы суда соотносятся с исследованными доказательствами. Доводы жалобы истца сводятся к иной оценке представленных сторонами доказательств, отличной от той, которая дана судом первой инстанции в решении, основания для такой переоценки у коллегии отсутствуют. С учетом изложенного апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 15 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КНИ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: