Постановление Владимирского областного суда от 11 июня 2013 г. по делу N 4а-122/2013

Заместитель председателя Владимирского областного суда Кириллов В.С., рассмотрев жалобу Быстровой Н.В. на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов Ковровского района Владимирской области - старшего судебного пристава от 16 августа 2012 года, решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 09 января 2013 года и решение судьи Владимирского областного суда от 27 февраля 2013 года, вынесенные в отношении Быстровой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов Ковровского района Владимирской области - старшего судебного пристава N **** от 16 августа 2012 года Быстрова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 09 января 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Владимирского областного суда от 27 февраля 2013 года постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения.

В поданной во Владимирский областной суд жалобе в порядке надзора Быстрова Н.В. просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений, считая их незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 113 названного закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что вступившим в законную силу решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 10.11.2009 постановлено установить границу между земельными участками, расположенными по адресам: **** в соответствии с кадастровыми планами, для чего точку 62ф перенести на 0,67 м по направлению к точке 62; точку 63ф перенести на 0,3 м по направлению к точке 63.

На Быстрову Н.В. возложена обязанность перенести забор с земельного участка от точки 63ф по направлению к точке 63 на 0,3 м. (л.д. 22-24).

На основании выданного судом исполнительного листа 01.11.2011 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ковровского района Владимирской области возбуждено исполнительное производство N **** (л.д. 121).

За неисполнение требований исполнительного документа 12.07.2012 Быстрова Н.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернута наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей (л.д. 69-70).

Впоследствии заявителю требованиями судебного пристава-исполнителя неоднократно устанавливались сроки для исполнения решения суда, последнее из которых вынесено 09.08.2012 со сроком исполнения судебного постановления до 13.08.2012, при этом должник предупреждался об административной ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 122).

Однако данное требование должностного лица Быстровой Н.В. в установленный срок не было исполнено, что послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 117).

Установленные в суде обстоятельства и виновность Быстровой Н.В. в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами, имеющимися в деле, а также копией материала исполнительного производства (л.д. 114-137).

Довод жалобы заявителя об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения мотивированный тем, что решение городского суда от 10.11.2009 незаконно и его невозможно исполнить, не может повлечь отмену судебных постановлений.

Сведений о том, что на момент привлечения Быстровой Н.В. к административной ответственности срок исполнения судебного акта был увеличен в связи с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, об отложении исполнительных действий, приостановлении, прекращении или окончании исполнительного производства в порядке, установленном статьями 37 - 40, 44, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", материалы не содержат и заявителем не представлено.

Кроме того, вступившим в законную силу решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 05.09.2012 действия судебного пристава-исполнителя по взысканию 15.06.2012 с Быстровой Н.В. исполнительского сбора в размере **** рублей за неисполнение исполнительного документа в установленный срок, признаны законными (л.д. 138-139).

Приобщенный к жалобе диск с видеосъемкой с места совершения исполнительских действий не свидетельствуют о том, что решение суда неисполнимо.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения, также не представлено.

Не может являться основанием для отмены судебных постановлений и ссылка в жалобе на то, что Быстрова Н.В. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрении ее жалобы на постановление должностного лица в городском суде, в связи с чем жалоба была рассмотрена в ее отсутствие без исследования всех доказательств по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания вышеприведенных положений следует, что неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является препятствием к рассмотрению дела без его участия при наличии сведений о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, ввиду отклонения ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также в случае, если присутствие лица не признано судом, рассматривающим дело об административном правонарушении, обязательным.

При надлежащем соблюдении этих условий суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как усматривается из материалов дела, о дате судебного заседания, назначенного на 09.01.2013, Быстрова Н.В. извещалась Ковровским городским судом путем направления по указанному ей в заявлении адресу проживания повестки заказной корреспонденцией, которая возвратилась в суд с отметкой "истек срок хранения", что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 112).

В связи с чем, судья правомерно пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя, что соответствует требованиям части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права Быстровой Н.В. были реализованы в судебном заседании при рассмотрении во Владимирском областном суде ее жалобы на решение судьи городского суда, в рамках которого ей давались объяснения.

При указанных обстоятельствах, признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к законному и обоснованному выводу, поддержанному судебными инстанциями, о наличии в действиях Быстровой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Постановление должностного лица о привлечении Быстровой Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника отдела судебных приставов Ковровского района Владимирской области - старшего судебного пристава от 16 августа 2012 года, решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 09 января 2013 года и решение судьи Владимирского областного суда от 27 февраля 2013 года, вынесенные в отношении Быстровой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Быстровой Н.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.С. Кириллов