Решение Владимирского областного суда от 16 мая 2013 г. по делу N 11-99/2013

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Полигон" Голубева В.Н. на решение судьи Гороховецкого районного суда от 12 февраля 2013 года, которым постановление административной комиссии муниципального образования Гороховецкий район, вынесенное 19 декабря 2012 года в отношении Голубева В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования Гороховецкий район от 19 декабря 2012 года директор ООО "Полигон" Голубев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области". Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Решением судьи Гороховецкого районного суда от 12 февраля 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Голубева В.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Голубев В.Н. просит решение судьи отменить и принять новое решение по делу с учетом ст. 2.9 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Голубева В.Н., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья закона субъекта Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 28.2 и п. 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части, пункта, абзаца статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности, следовательно, требование о законности и обоснованности постановления об административном правонарушении не соблюдается.

Пункт 1 статьи 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", по которому Голубев В.Н. привлечен к административной ответственности, состоит из нескольких абзацев, предусматривающих самостоятельные составы административных правонарушений.

Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано по какому именно абзацу пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" привлечен к административной ответственности Голубев В.Н.

При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат отмене как не соответствующие процессуальным требованиям ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования Гороховецкий район от 19 декабря 2012 года N 08-07-176 и решение судьи Гороховецкого районного суда от 12 февраля 2013 года, вынесенные в отношении директора ООО "Полигон" Голубева В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Ю.А. Шайкин