Решение Владимирского областного суда от 22 апреля 2013 г. по делу N 11-78/2013

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арзамасова Ю.А. на решение судьи Собинского городского суда от 04 марта 2013 года, которым постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах от 12 ноября 2012 г. в отношении Арзамасова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Собинского городского суда от 04 марта 2013 года постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах, вынесенное 12 ноября 2012 г. в отношении Арзамасова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба на указанное постановление - без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Арзамасов А.Ю. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает на ненадлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.

ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы. Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей территориального отдела, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Арзамасова Ю.А., прихожу к следующему.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено 12 ноября 2012 года в отсутствие Арзамасова Ю.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 262-12 от 01 октября 2012 года сдано в орган почтовой связи для направления Арзамасову Ю.А. лишь 02 ноября 2012 года, что подтверждается квитанцией серии 111652 N 11805.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Арзамасова А.Ю. вынесено 12 ноября 2012 года.

При этом на момент вынесения постановления в ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах отсутствовали сведения о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку при отсутствии сведений о надлежащем извещении Арзамасова Ю.А. дело было рассмотренобез его участия.

При таких обстоятельствах, постановлениедолжностного лица и решение судьиподлежат отмене.

Срок давности привлечения Арзамасова Ю.А. к административной ответственности не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах. При подготовке к повторному рассмотрению дела соответствующему должностному лицу необходимо дополнительно изучить вопрос о том извещался ли надлежащим образом Арзамасов Ю.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах от 12 ноября 2012 года и решение судьи Собинского городского суда от 04 марта 2013 года, вынесенные в отношении Арзамасова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение в ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах.

Судья Ю.А. Шайкин