Решение Волгоградского областного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 07р-245/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Неверовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Волгоград-Коммерция"

Бородина Николая Юрьевича по его жалобе на решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 4 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

6 февраля 2013 года государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области генеральный директор ООО "Волгоград-Коммерция" Бородин Н.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей.

Поданная Бородиным Н.Ю. в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Бородин Н.Ю. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно статье 11 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, в частности, обязаны:

соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В силу ч. 1 ст. 15 того же Федерального закона N 89-ФЗ лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Согласно пунктам 3, 4, 5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы, отчетным периодом признается один календарный года, отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Из материалов дела следует, что 4 февраля 2013 года государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды ООО "Волгоград-Коммерция" по адресу: "адрес"

Проверкой установлен факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации арендованного помещения, связанный с образованием отходов производства и потребления (код по ФККО 353301 00 13 01 1 - ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак - 1 класс опасности; код по ФККО 912011 00 01 00 5 - отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами - 5 класс опасности; код по ФККО 187103 00 01 00 5 - отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства - 5 класс; код по ФККО 187102 02 01 00 5 - отходы упаковочного картона незагрязненные - 5 класс опасности, а именно: отсутствует лицо прошедшее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности; не ведется в установленном порядке учет образовавшихся отходов в результате осуществления деятельности предприятия; не представлена в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в срок 15 января 2013 года отчетность об образовании, использовании, обезвреживании размещении отходов за 2012 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки (л.д. 4-5); протоколом об административном правонарушении (л.д. 6-7); договор аренды помещения (л.д. 14-18), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Бородина Н.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого по делу решения.

Постановление о привлечении Бородина Н.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Бородину Н.Ю. в пределах, установленных санкцией 8.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Бородина Николая Юрьевича оставить без удовлетворения.

Решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 4 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Волгоград-Коммерция" Бородина Николая Юрьевича, - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "