Решение Волгоградского областного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 07р-233/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Неверовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ в отношении главы администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области

Хоркина Александра Васильевича по жалобе заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области Симоновой О.В. на решение судьи Нехаевского районного суда Волгоградской области от 22 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2012 года заместителем министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области глава администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области Хоркин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Судьёй районного суда указанное постановление отменено с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области Симонова О.В. в областной суд оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы на не вступившее в законную силу решение, не нахожу оснований для её удовлетворения по следующим основаниям.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года, разъяснено о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Хоркина А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ, имели место 24 октября 2012 года (4-ая страница протокола об административном правонарушении от 28.11.2012 г.).

Статья 19.7.1 КоАП РФ (непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок) находится в разделе 19 КоАП РФ - административные правонарушения против порядка управления. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет два месяца, и по настоящему делу истек 24 декабря 2012 года.

Решением судьи Нехаевского районного суда Волгоградской области от 22 февраля 2013 года постановление заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 11 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ в отношении Хоркина А.В. отменено и прекращено производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

Доводы заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области Симоновой О.В. о том, что в деянии Хоркина А.В. содержится состав административного правонарушения, нельзя признать основанием, достаточным для отмены судебного решения, поскольку по данному делу сроки давности истекли и вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Нехаевского районного суда Волгоградской области от 22 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, в отношении главы администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области

Хоркина Александра Васильевича оставить без изменения, а жалобу заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области Симоновой О.В. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "